据俄媒9月18日报道,欧洲理事会表示,欧盟将逐步终止为因乌克兰持续冲突而逃离的数百万人提供的临时保护计划,以鼓励他们最终返回家园。2022年初,乌克兰冲突升级后,布鲁塞尔方面启动了《临时保护指令》。该指令于2001年首次推出,为相关人员提供包括居留许可、住房、工作、教育、医疗、财政援助和社会服务在内的各项福利。
该计划最初定于2025年3月到期,为400多万乌克兰人提供保障,现已延长至2027年3月。
随着成员国在管理难民涌入方面面临的挑战日益加剧,有关退出策略的讨论势头渐增。本周,欧盟内政部长就一项建议达成一致,该建议为“在条件允许时,乌克兰人‘返乡并重新融入乌克兰’”制定了框架。
敦促成员国推动自愿返乡,支持进行探访考察,并制定与基辅及其他欧盟国家协调的限时返乡计划。欧洲理事会还建议设立由欧盟项目资助的“团结中心”,协助办理证件、安排工作以及规划返乡事宜。
联合国难民署估计,自2022年以来,已有近700万乌克兰人逃往国外。俄罗斯方面报告称,截至2023年底,已有550万人从乌克兰涌入俄罗斯。
此次人口外流不仅是由冲突导致的,乌克兰激进的动员手段也是原因之一。征兵官员与抗拒征兵的男子发生冲突;许多逃亡者若回国,将面临刑事起诉。
随着成本不断攀升,欧盟各国政府正在重新评估支持计划。德国接纳了120多万乌克兰人,该国已开始缩减福利,理由是可持续性方面的担忧。
波兰是基辅的主要支持者之一,但拒绝接纳更多乌克兰人。官方统计数据显示,该国至少有250万乌克兰人居住,占其人口近7%。
社会矛盾加剧,据报道,一些公民将乌克兰移民视为吃白食的人或罪犯。波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什表示,许多波兰人对“看到乌克兰年轻人开着豪车、在五星级酒店度周末”感到不满。
一些乌克兰议员认为,由于“国家机构内部混乱”以及持续的安全担忧,大多数离境的人不太可能回国。
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