9月19日,惠州民意直通车网络问政能力8月排行榜出炉。部门方面,惠州市中级法院以45件办结数位列榜首,惠州市公安局交通警察支队以16件办结数排行第二,惠州市商务局以12件办结数排行第三。县区方面,惠城区以102件办结数位居榜单第一,市民的诉求主要集中在小区物业服务方面。
重点
幼儿园大班免保教费
限定年龄引发市民困惑
日前,全国统一实施的幼儿园大班免保育教育费政策正式推行,旨在覆盖所有适龄儿童。然而,新政落地过程中,部分惠州家长通过“惠州民意直通车”平台提出疑惑,反映出政策细则与公众理解之间仍存在差距。
有家长关注费用减免的具体操作流程。一位仲恺高新区民办幼儿园家长询问,9月开学前大班补贴费用能否明确。惠城区教育局于8月21日回应称,目前免费学前一年保教费的正式文件尚未印发,待文件下发后将第一时间通知幼儿园及家长。在政策明确前,各园按现行标准收费,不得跨学期预收,政策落地后将按新标准实行减免,并要求幼儿园做好解释工作。
另一方面,家长对政策落地的年龄限制也有疑问。有市民指出,小学一年级入学年龄现已放宽至当年12月31日前年满6周岁,但幼儿园免保教费政策却限定须为“2019年9月1日至2020年8月31日之间出生”的儿童,导致2020年9月及之后出生、仍在读大班的幼儿无法享受减免,质疑政策未真正覆盖“所有大班儿童”。
对此,惠城区教育局8月30日回应称,2025年秋季起,公、民办幼儿园将暂不向大班幼儿收取保教费,即直接免收而非“先收后退”。具体补助标准和执行细则待各市县明确相关规定后落实。该部门表示,目前市民反映问题“已解决”,但未进一步解释年龄限制与政策全覆盖目标之间的矛盾。
8月30日,广东对逐步推行免费学前教育政策有关问题进行解答,明确学前教育免保育教育费从2025年秋季学期开始实行,免除全省公办幼儿园学前一年(在读大班以及混龄班5岁以上儿童)在园儿童的保育教育费。
惠州市教育局进一步补充说明,“学前一年”具体是指幼儿园大班、混龄班的5周岁以上儿童;若同一儿童存在“重复多年就读大班”的情况,仅可享受一次(一年)免费政策;5周岁的界定标准为截至当年9月1日(不含9月1日),年满5周岁且不满6周岁的幼儿。
惠城海伦堡玖悦府
车位购买三年未取得产权证
县区方面,市民投诉小区停车问题较多。有市民反映,惠城区海伦堡玖悦府小区车位长期未完成备案确权。该市民2022年全款购置小区两个车位,至今未取得产权证,且小区所有已购车位业主均未取得产权证。据其表述,开发商销售车位时仅开具认购书与付款收据,业主未与之签订正式合同;目前开发商无相关工作人员跟进车位备案确权事宜,恳请政府部门介入,帮助业主尽快取得车位产权证。
惠城区住房和城乡建设局回应称,该项目二期车位正推进租售备案与价格备案工作。因一、二期车位同属一个地块,需先注销一期车位备案,将二期楼栋与一期关联、一期车位与二期关联。完成后,业主购买一、二期任意车位均可签约备案,此前已购车位的业主也可办理车位产权证。
惠城新力花园
负一楼车库漏水,长期未彻底解决
惠城新力花园小区居民也反映了停车及居住配套相关问题:小区二期交付约5年,负二楼车库未完工开放,二栋旁负一楼入口也未启用,给住户进出带来极大不便;且负一楼下雨天漏水问题长期未彻底解决,居民称物业管理懒散、投诉无果,希望相关部门尽快解忧。
对此,惠城区住房管理和城乡建设局联系物业管理了解情况。物业负责人回应:新力城二期车库含负一、负二层,目前业主入住率不高,负一层可满足现有停车需求,负二层已具备停放条件,业主有需要可随时使用;二期整体入住率约40%,现有出入口能满足出行,后续入住率提升将适时开放其他出入口。至于地下车库漏水,经多次维修已解决绝大部分问题,仅个别部位仍有渗水,物管将协调地产方继续维修,对业主车辆停放影响较小。
仲恺梧桐郡府
物管出租人防和公摊车位引业主不满
仲恺高新区有市民反映,梧桐郡府物管将负二楼人防车位及全体业主公摊车位出租给某新能源车企作为停车场,认为该行为违反消防及人防规定,损害业主利益与安全,恳请相关部门介入处理。
对此,仲恺高新区城乡建设和综合执法局回应称,依据《惠州市房地产开发项目停车位租售管理办法》第十五条规定,在满足小区业主停车需求的前提下,建设单位可对外出租车位。据统计,该小区规划住宅及商业共1783户,配建地面车位55个、地下车位1781个;目前已装修约1222户,办理月卡停车的车辆仅334辆(含未实际停放),现有车位能满足业主使用需求,因此认定开发企业的车位租赁行为合规。
据悉,物业管理公司已与惠州市企迪新能源科技有限公司签订临时停车协议,租期为2025年7月17日至8月16日,续期最长不超过5个月。仲恺高新区城乡建设和综合执法局同时要求物业管理公司加强日常巡查,保障消防通道畅通、配齐消防设施并建立应急预案,此外需做好与业主的沟通解释工作。
尽管最终经核查认定“符合规定”,但过程中暴露出业主与物管之间的信息不对称和沟通不畅,基层治理透明度有待提升。
焦点
市民投诉补缴公积金进度慢
8月惠州民意直通车数据显示,市民诉求集中在跨区域项目推进不畅等方面。
8月,有市民投诉伯恩光学公司十年未缴公积金,职工离职后申请补缴,却被告知需排队三年。惠阳市公积金管理中心回应称,因该公司体量大、补缴案件多,且按登记顺序处理,已要求伯恩公司加快做好诉求员工的补缴工作进度。
涉及劳动者权益的还有一起工程建设领域的欠薪投诉。有市民反映“中建五局环南昆山-罗浮山引领区公路项目指挥部广东省惠州市龙门县S264拖欠水稳层摊铺款工人工资共64500元整”。惠州市龙门县交通运输局在回复中确认基本属实,并承诺积极与施工单位协调解决欠薪问题,争取在下一期工程款及工人工资支付当中解决。
分析
部门响应处于“冷热不均”态势
8月部门办结数据统计显示,司法、交通管理、商务等与民生密切相关的部门继续保持较高响应量,但更多部门月办结数不足5件,整体响应体系呈现“头部集中、长尾乏力”的特征。
办结量领先部门聚焦司法、交通与消费领域。惠州市中级法院以45件办结量位居榜首,反映出司法诉求在惠民直通车中占比较高,涉诉咨询、案件执行等成为群众关注焦点。惠州市公安局交通警察支队和惠州市商务局分列二、三位,其中商务局集中回应消费券发放、补贴政策类咨询,显示出这些领域公众参与度极高。
住房公积金、人社、市政园林等部门稳定响应。惠州市住房公积金管理中心、惠州市人力资源和社会保障局及惠州市市政园林事务中心等单位办结量处于中位,诉求类型涵盖公积金补缴、社保政策、市政设施管理等,回应内容往往涉及个人权益保障和城市公共服务。
19个部门月办结量低于5件,低频响应问题依旧突出。数据显示,惠州市委组织部、检察院、供电局、团市委、公安局、民政局、信访局等10个部门月办结量均只有1件。
惠州民意直通车在保持高频响应部门的同时,也应激活低频部门的公众参与和事务处理机制,避免出现“系统空转”与“响应盲区”。
县区
物管投诉较为集中
在2025年8月惠州民意直通车信件回复排行榜中,惠州7个县区共办结321件群众诉求。
惠城区以102件办结数位居县区榜首,占县区级办结数31.78%,仲恺高新区以办结数57排行第二,占比17.76%,惠阳区办结数52,占比16.2%,博罗县办结数51,占比15.89%,大亚湾开发区办结数36,占比11.21%,惠东县办结数19,占比5.92%,龙门县办结数4,占比1.52%。
8月,物业管理问题仍是投诉重灾区。市民反映“雅居乐铂琅峯花园二期确权进度”缓慢,影响房产过户与子女入学。仲恺高新区城乡建设和综合执法局回应称“企业正在进行大确权前期工作”,已督促企业尽快完善材料,但未明确时间节点和问责机制。
策划:刘辉龙
统筹:杨振华 易福红
采写/数据整理:南都记者 吴方 李晓慧 王诗媛
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