再出狠招！全链条“加码封锁”，中国光伏企业被踢出局？

全球光伏产业链正经历新的变局。

印度，这个曾高度依赖进口的市场，正在用一套步步收紧的政策，织起属于自己的“贸易防护网”。

日前，印度新能源和可再生能源部（MNRE）发布修正案草案，提议将太阳能硅片纳入ALMM（强制采购清单），并单独设立ALMM List-III，计划于2028年6月1日正式生效。根据草案要求，List-III的实施前提是至少有3家独立的硅片制造企业投入运营，且总产能不低于15GW。

从组件（List-I）、电池（List-II）到如今的硅片（List-III），印度正逐步将光伏全产业链纳入本土化监管体系。特别是作为上游关键环节的硅片，其被纳入清单不仅是监管范围的延伸，更是对全球光伏供应链的一次“再分割”。

这场愈演愈烈的贸易保护主义浪潮，或将悄然改写全球光伏产业的竞争版图。

01

从引进到封锁

印度光伏“准入门槛”的步步收紧

在全球光伏产业链高度融合的当下，印度却选择了一条“逆全球化”的道路。

所谓ALMM认证制度（Approved List of Models & Manufacturers），其实就是印度版的“准入门槛”。它与印度政府大力推动制造业本土化、同时确保光伏项目质量的政策目标密切相关。

这一制度的历史可以追溯到2018年。当时，印度新能源和可再生能源部（MNRE）首次提出ALMM政策，初衷是通过强制清单约束，倒逼企业提升产能和技术，从而逐步减少对进口的依赖。

2019年1月，MNRE正式发布 ALMM Order，体系分为两部分：组件（List-I）和电池（List-II）。

随后的几年时间里，印度在政策执行上不断加码：

2021年3月，组件清单（List-I）率先落地，明确规定政府项目必须采购列入清单的本土认证组件。

2024年9月，印度将ALMM扩展到电池领域（List-II），计划自2026年4月起实施。但由于当时电池产能不足，实施日期被推迟到2026年6月。

2025年7月，MNRE终于敲定了首份电池清单（List-II），9家印度本土制造商成功入选，总产能13.067GW。

这份清单的背后，是中国企业的“出局”。曾经在印度市场份额高达80%以上的中国光伏产品，如今被硬生生挡在了供应链之外。

换句话说，印度通过ALMM一步步完成了从“依赖进口”到“强制本土化”的战略转身。

02

清洁能源大国梦

印度光伏本土化的真实野心

印度推动光伏产业链本土化的背后，不仅仅是产业政策的调整，而是与其宏大的能源战略紧密绑定。

印度早已在全球气候承诺中放下“豪言壮语”：到2030年，要新增500GW清洁能源装机，其中光伏一项就要承担280GW的“硬指标”。

然而现实却不容乐观，截至2023年6月，印度光伏发电累计装机规模仅约70GW，距离目标尚有巨大的鸿沟。为了追赶进度，印度急需在扩大装机规模的同时，减少对海外的依赖，构建属于自己的完整产业链。

然而数据揭示了这种依赖的严重性。2021年至2022年，印度从中国进口光伏产品高达30亿美元，占到其光伏进口的92%。这种过度依赖，让印度始终处于被动。想要要真正实现“能源独立”，唯有通过建立壁垒，倒逼本土企业成长。

事实上，ALMM并不是单打独斗。它与印度的其他贸易保护政策形成合力，如“生产关联激励计划”（PLI）、基本关税（BCD）等，层层叠加，几乎封死了海外产品轻松进入的通道。

2025年7月，印度官方报告称，其非化石燃料发电装机容量占比已接近50%（其中光伏高达116GW），提前五年实现了《巴黎协定》中承诺的目标。这一成绩，提升了印度在全球能源舞台上的话语权。

与此同时，本土产能的扩张同样惊人。

印度能源部长宣布：印度光伏制造产能已经从2014年的2.3GW一跃增长至如今的100GW以上。这样的扩张速度，足以说明印度在能源独立与产业升级上的坚定决心。

可以说，印度的光伏本土化战略，不仅仅关乎能源安全，更是向全球释放的一个信号：未来的清洁能源版图，印度要有自己的位置，而且要扮演重要角色。

03

印度壁垒加码

中国光伏企业的“困局”与突围

随着ALMM体系进一步扩展，中国光伏企业面临的市场压力愈发沉重。根据草案要求，自2028年6月起，受ALMM约束的项目必须使用清单内的硅片、电池和组件，这等于封死了几乎所有外部通道。

数据已经开始反映这种冲击。Infolink海关数据显示，2024年中国光伏组件出口印度约16.73GW，2025年1-6月中国出口至印度的光伏组件总计约8.4GW。趋势已经很清晰了，出口正在被压缩。

虽然目前中国仍然是印度电池板的重要供应国，但随着ALMM管控范围的不断延伸，这种“最后的窗口”同样面临不确定性。换句话说，中国光伏企业如果不能及时转变策略，未来可能会被完全“拒之门外”。

更值得关注的是，印度对本土生产的定义也在不断收紧。此前MNRE明确规定，进口硅片将不再被视为“国内生产”，只有使用印度制造的未扩散硅片（俗称“黑色硅片”），基于晶体硅技术的电池才算真正的本土产品。

这一举措无疑加大了中国企业在印度市场的运营难度，也迫使产业链加速考虑转移和重组。

在压力面前，中国光伏企业并非束手待毙。

头部厂商如隆基、晶科、协鑫、天合等，已经开始探索“技术合作+本地化生产”的路径：一方面与印度本土企业展开联合研发或技术授权，另一方面通过在东南亚布局产能，再以更低的税负和成本优势将产品出口到印度，从而绕过壁垒。

除了市场策略，中国光伏厂商还在强化自身的核心优势。

相比印度本土的产品，中国企业的电池效率普遍更高，领先技术所带来的品质和性能优势，仍是打开市场的重要筹码。而在更大的格局下，多元化的全球市场拓展也已成为必然选择。

据中国机电产品进出口商会数据，2025年上半年，中国光伏电池片出口额为17.3亿美元，同比增长31.1%，出口量为44.4GW，同比增长59.1%。这意味着，即便印度市场日渐收紧，中国光伏依然有能力通过全球化布局，寻找新的增长曲线。

可以预见，印度的“围墙”还会继续加高，但对中国光伏产业而言，这既是挑战，更是倒逼转型的契机。未来几年，中国企业能否在印度市场找到新的平衡点，同时进一步巩固在全球市场的领先地位，将成为行业关注的焦点。

04

印度光伏产业的本土化大潮，正在改变全球光伏产业的竞争版图。对于中国企业而言，如何在压力中转型突围，不仅关乎市场份额，更关乎未来三到五年的全球话语权。
你觉得，中国光伏企业在这场博弈中，是应该“主动出击本地化”，还是“全球多元化分散风险”？欢迎在评论区留下你的观点。