如何杜绝电力建设施工现场“人的不安全行为”？法律法规已明确→

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建设工程项目施工现场作业人员来源广泛、流动性大，有些施工单位缺乏有效的管理手段，对人员上岗资质审核不严，日常监督检查也多有疏漏。此外，安全教育培训工作往往也是“走过场”，培训内容陈旧枯燥，与实际作业场景脱节，培训方式单一乏味，缺乏实操演练与案例深度剖析……

综上种种导致的

作业人员未经培训或无证上岗、

施工现场违章违规操作等

不安全行为屡禁不止

直接引发的各类事故不胜枚举

事故经过：2023年8月15日，吊篮提升至26层时，东侧工作钢丝绳断裂，吊篮倾覆，在吊篮旋转、倾覆过程中5名搭乘人员先后从吊篮脱离坠落至地面，造成5人高处坠落死亡，直接经济损失约726万元。

事故原因：高处作业吊篮工作钢丝绳断裂，安全锁未能有效锁住安全钢丝绳，5人违规超员搭乘高处作业吊篮且未佩戴使用安全带导致事故发生。

菏泽“8•15”较大高处坠落事故

1

↑↑↑ 点击查看事故经过及原因

事故经过：2024年4月16日，某建筑施工项目在搭建脚手架过程中，康某某站在第二步脚手架近厂房大门上沿的照明灯处，解开安全带移动并欲重新挂扣时，不慎自第二步脚手架上踏空坠落至地面，导致本人死亡，直接经济损失147万元。

事故原因：康某某未正确系挂安全带扣，违规在脚手架上行走时不慎踩空，高处坠落至地面导致其死亡，是事故发生的直接原因。

上海“4•16”高处坠落事故

2

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事故经过：2024年8月28日，某建筑施工项目墩身承台基坑处，刘某某在未断开电源带电作业、现场无人员监护、未佩戴个体劳动防护用品的情况下，徒手处理电缆线接头故障，导致本人发生触电事故，经抢救无效死亡，直接经济损失约240万元。

事故原因：刘某某安全意识淡薄，违反安全管理制度，未取得电工特种作业资格、未采取个体安全防护措施、违规带电作业。

马鞍山市“8•28”一般触电事故

3

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建设施工领域频发的事故案例

一再提醒我们：

管控人的不安全行为

是通向安全施工的必由之路

工程建设行业应积极探寻

作业人员安全管理模式创新

有力防范和减少事故发生

针对人的不安全行为

有哪些可行的管理手段？

有关法律法规等管理文件

已经指明了方向：

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《中华人民共和国安全生产法》

明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。

《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》

重点行业领域的生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。

《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》

依据法律法规和政策文件要求

可以明确：

落实从业人员的安全教育培训、

安全准入与退出机制、

隐患报告与奖惩机制

是降低施工现场人因事故安全风险的

可行路径和良好手段！

工程建设实名制安全准入管理解决方案

实名管理·培训无忧·状态可视·风险可控

作为专业的工业互联网+安全生产全面解决方案提供商，博晟安全深谙当前建设施工行业安全管理现实需求，以有关法规政策要求为导向，提出“工程建设实名制安全准入管理解决方案”。

该方案以作业人员安全准入标准为核心，通过建设工程实名制安全准入管理系统，为建设工程项目提供“实名制信息采集、参建单位入场培训、业主/总包单位准入考核、作业人员自主学习、项目管理人员现场行为管控”的实名制安全准入管理模式，严控现场人员安全准入，降低人因安全风险，避免建设工程事故频发。

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一、核心要素

1

安全准入条件

以基本条件及资质合规合法（实名登记、年龄限制、持证条件、合同准入等）、安全素质提升（安全培训、实操实训、培训学时等）、现场行为遵章守纪（违章积分等）等为安全准入管控的主要原则，设置现场人员安全准入条件。

2

个人安全码

系统比对人员信息与准入条件、生成个人安全码，准入状态可视化。

3

违章记分

通过违章计分机制，促使作业人员加强反违章学习，针对性管控人员现场行为。当作业人员违章计分低于准入条件时，需重新参加参建单位入场培训和业主/总包单位准入培训考核，合格后方可恢复准入资格。

二、方案组成

01

建设工程安全准入管理云平台

打通实名制数据、安全培训数据、人员准入数据，协助业主/总包和参建单位对现场作业人员安全准入及安全培训情况进行实时线上监管、预警和统计分析。

02

安全培训智能终端

运用多媒体安全培训工具箱、安培魔盒、安培掌中宝等智能终端产品开展实名制信息采集、安全教育培训，为大、中、小型参建单位提供不同的针对性解决方案。

03

智慧安全警示教育中心（基地）

通过智慧安全警示教育中心（基地）开展现场作业人员安全实操体验、警示教育和安全准入培训考核。

04

手机移动端应用

利用移动端应用（安培空间APP/爱工友小程序），项目管理人员可对现场人员安全准入及安全培训情况进行实时线上监管、预警和统计分析；

通过移动端应用（爱工友小程序），作业人员在集中培训时可进行手机签到考试，以及自主学习、违章学习、玩游戏闯关、上报隐患等丰富功能。

三、应用效果

通过博晟安全打造的“工程建设实名制安全准入管理解决方案”，多元管控手段并用，可助力建设施工相关单位更加高质高效实现作业人员准入管理，从源头上减少安全事故的发生，为项目施工作业保驾护航。

01

系统化的现场人员安全准入管理机制，严控人因安全风险

02

多场景多手段多层级的培训方式，强化人员安全素质

03

强化施工过程现场行为管理，奖罚结合调动人员学习动力

04

通过信息化管理实现安全码一码通行，提升安全管理效率

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素 材丨产业工人研究中心

编 辑丨数字化营销中心 XXM

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