特朗普政府要求美国最高法院准许将美联储理事库克免职

当地时间周四，特朗普政府请求美国最高法院撤销下级法院的裁定，准许特朗普将美联储理事库克（Lisa Cook）免职。

总检察长D. John Sauer在周四提交给最高法院的司法部文件中写道：

本申请涉及又一起法院对总统免职权的不当干涉。在此是对总统“因故”免除美联储理事会成员职务权力的干涉。

Sauer表示，最高法院应当基于多种理由，暂停地方法官恢复库克职务的初步禁令，直至诉讼结束。他称，美国司法部很可能在诉讼中获胜，因为库克并不拥有依据第五修正案继续担任美联储理事的权益，她的职位不受正当程序保护。

Sauer还反驳了法官的另一观点——即特朗普解雇库克的“因故”理由无效，因为所指控的不当行为发生在她被任命为美联储理事之前。他写道：

《联邦储备法》中广义的“因故”条款排除了无理由或因政策分歧而免职的情况。但只要总统指出一个理由，关于该理由是否与该官员的行为、能力、适任性或胜任力有关的判断，属于总统不可审查的自由裁量权。
库克在时间相隔不久的两份抵押贷款协议中作出了相互矛盾的陈述，声称位于密歇根州和佐治亚州的两处房产将同时作为她的主要居所。
每份抵押贷款协议都将这一陈述视为对贷款方的重要事项，因为贷款方通常认为主要居所的抵押贷款风险较低，因此会提供较低的利率。
当她的明显不当行为曝光后，总统认定库克在金融事务中的“欺骗性且可能涉及刑事的行为”使她不适合继续担任美联储理事，至少说明“在金融交易中的严重疏忽，足以质疑她作为金融监管者的能力和可信度”。
地方法官缺乏权力下令复职、作为对美国官员被免职的公平补救措施，我们在近期几份请求中已讨论过类似问题。

特朗普政府的上述请求是在库克参加了美联储联邦公开市场委员会（FOMC）9月会议一天后提出的。美联储9月会议决定将基准利率下调0.25个百分点。

库克事件回顾

特朗普在8月25日表示，他将解除库克的理事职务，称她涉嫌在与其名下两处房产相关的抵押贷款中存在欺诈行为。库克否认有任何不当行为，她起诉特朗普以阻止其免职，认为总统缺乏必要的合法理由。

9月9日，华盛顿特区一名联邦地方法官下令，在诉讼进行期间，禁止特朗普解雇库克。美国司法部随后请求华盛顿巡回上诉法院的一个三法官合议庭暂停该禁令，并要求在FOMC开会前作出决定。不过，上诉法院在本周一晚以2比1的裁决拒绝了该请求，也即允许库克继续履职并参与9月FOMC会议的讨论。

特朗普影响美联储

如果特朗普最终成功解雇库克，他将有机会提名七名美联储理事中的四人。

周二，美国参议院以微弱优势确认白宫经济顾问委员会成员斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）出任美联储理事。特朗普提名米兰接替前美联储理事库格勒（Adriana Kugler）余下的任期，该任期将于明年1月31日结束。库格勒于8月意外辞职，未说明原因。

米兰本周已参加了FOMC会议。他也是9月会议中唯一投反对票的人员，他认为应降息50个基点。