近日,广西壮族自治区以深化信用为核心,推行“信用看得见”行动,将信用监管深度贯穿市场监管全领域,目前已为全区455万经营主体规范发展筑牢屏障,同时在文旅行业建立起保护市场主体权益的信用修复机制,进一步完善广西旅行社信用管理机制,持续优化知信、守信、用信、增信的营商环境。
“信用看得见”行动
广西市场监管局制定了《加强信用牵引推动“信用看得见”工作实施方案》,从信用激励、惩戒、AI应用等10个维度全面发力,推动机构、标识、分类、评价标准化,让信用信息在数据系统中具象化、可感可及可用。同时配套出台《深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动(2024—2026)实施方案》等10余项制度文件,构建“信用信息公示—失信联合惩戒”全链条体系,为信用监管提供坚实制度保障。
在数据整合方面,广西已建成智慧市场监管服务平台,汇聚32个自建系统及市场监管总局回流数据超3亿条,构建3858张数据库表、9.2万项数据指标,累计存储数据29.8亿条,形成覆盖全面的数据资源池,成为信用监管的“数据大脑”。
在内部协作上,广西市场监管局推进“专业领域+信用监管”融合,形成“三品一特”风险分类、商标代理评价等全方位监管格局;在外部联动上,主动对接住建、文旅等部门,联合商业银行打造个体私营企业主题银行,累计为6.29万户经营主体发放贷款435.5亿元,真正实现“信用变现”。
为了让信用监管工具好用管用,广西市场监管局编制了《信用监管工具使用指南》,梳理公示类、监管类、服务类三大类12小类工具的功能与流程。在农贸市场推行“红黄牌”“哭笑脸”信用标识;3674家学校食堂实施信用记分管理;在重要工业产品领域试点违法失信记分制度。此外,广西还持续开展“守合同重信用”企业公示活动,已公示企业超1.3万家。
在信用赋能优化营商环境方面,广西推行行政处罚信息公示信用修复“三书同达”机制与“线上+线下”双向受理模式,累计修复经营主体信用信息71.43万条。“双随机、一公开”监管实现全覆盖,减少95%涉企检查;对高风险企业监管问题发现率达54.81%,处置率达100%。
文旅行业
与此同时,广西文旅行业信用体系建设也取得重要进展。自治区文化和旅游厅印发《广西壮族自治区旅行社信用管理办法(试行)》《广西壮族自治区旅行社信用评价指标体系》《广西壮族自治区旅行社信用修复管理办法(试行)》等系列文件,构建起“信用信息归集—信用评价—结果应用—信用修复”的全流程管理体系。
根据新规,广西范围内依法设立的独立法人旅行社将全部纳入信用管理,由自治区文旅厅统筹信用信息采集与归集,并与发改、市场监管、税务等部门建立信用信息共建共享机制,实现“一处失信、处处受限”。信用评价总分100分(含5分加分),按得分划分为A、B、C、D四个等级,并明确近一年发生重大旅游安全责任事故且负主要责任等6类“一票否决”直接判定D级的情形。
评价结果实施分级分类差异化管理:A级旅行社享受行政许可便利、优先优惠政策等10项激励;B级可享受许可便利和政策倾斜;C级按常规频次监管;D级则将被提高检查频次,限制评优及申请奖补,并推送税务部门重点稽查。针对D级旅行社,新规也提供了信用修复路径,符合条件者可申请修复,保障其合法权益。
据了解,广西旅行社信用评价工作原则上每年开展并公布一次,经营期满一年的旅行社均纳入评价范围。这一系列措施的推行,将进一步完善广西信用管理体系,持续优化知信、守信、用信、增信的营商环境,为全区455万经营主体和文旅产业高质量发展提供坚实支撑。
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编辑:源源
校稿:昊宇
来源:源点苏研院
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