欧盟强制“青年流动”换取食品安全协议，英国面临接纳30万欧洲劳工危机

英国政府需先满足欧盟在青年流动问题上的要求，才能签署食品安全协议。

谈判人员表示，欧盟拒绝敲定斯塔默“脱欧重置” 计划中的重点议题之一，除非英国政府同意接纳更多来自欧洲的临时劳工。

首相斯塔默与欧盟委员会主席冯德莱恩合影

今年早些时候，作为脱欧后贸易条款全面重置的一部分，英欧双方同意推进各项单独协议的谈判。

但如今欧盟方面坚持，要在简化食品出口检查的协议上取得进展，前提是英国政府明确允许更多欧洲青年在英居住、工作和学习的名额。

这让斯塔默面临额外压力：为兑现竞选宣言中的承诺，他可能不得不接受更高的欧盟人员入境数量。此前，为换取食品安全协议，首相已同意向欧洲渔船开放英国水域，期限长达12年。

英国政府正推动在2027年初前敲定《卫生与植物卫生措施协议》（SPS 协议），希望借此降低英国消费者的食品成本。

周三，英国脱欧事务大臣尼克・托马斯 - 西蒙兹在与欧盟对应官员马罗斯・塞夫科维奇会谈后，似乎承认青年流动问题的谈判将与食品安全协议谈判并行推进。

托马斯 - 西蒙兹在布鲁塞尔一家智库活动中表示：“在谈判进入这一阶段之际，我已明确了 SPS 协议的时间表。但显然，我们希望之后能在谈判的其他领域采取类似举措。不过，我们显然希望所有议题作为一个整体推进。”

英欧峰会

在有关英国脱欧重启的初步谈判中，英国同意动态调整欧盟的食品规则，以减少对欧盟出口的检在 “脱欧重置” 初步谈判中，英国同意动态对齐欧盟食品规则，以减少对欧出口的检查数量。

英国-欧盟峰会仅原则上达成协议

英国政府还同意促成一项青年流动计划，允许所有30岁以下欧洲人在英居住、工作或学习，英国青年在欧洲也将享有同等权利。

这些内容仅在5月首次脱欧后英欧领导人峰会上获得双方原则性同意。但今年早些时候敲定的政治协议仍需细化为具有法律约束力的条约。

而欧盟谈判代表正试图利用斯塔默对食品安全协议的重视，为欧洲青年争取更优厚的条款。

“青年体验” 计划名额上限

在初步协议中，双方同意为该计划设定参与人数上限，但具体名额尚未确定。波兰、罗马尼亚等在 “脱欧重置” 中力推纳入该计划的欧盟国家，希望将总参与人数尽可能提高。

英国消息人士表示，“青年体验” 计划必须设定严格上限，确保其不影响净移民数据 —— 鉴于 “小船危机” 日益严峻，英国政府正全力推动降低移民数量。

欧盟曾多次将不同谈判议题捆绑处理，其前首席谈判代表米歇尔・巴尼耶称之为 “并行谈判法”，以获取对英谈判优势。

米歇尔・巴尼耶

欧盟此前就曾提出著名的 “渔业换金融服务” 妥协方案，试图以允许欧洲渔船进入英国水域为交换，为伦敦金融城在单一市场争取更优条件。

若欧盟谈判代表采用类似策略，一旦在青年流动问题上未获得满意让步，就可能拒绝推进食品安全协议谈判。

据悉，英国将强调青年流动计划对双方同等有利，试图削弱欧盟的谈判优势。与此同时，欧盟各国政府周三同意英国参与欧盟1500亿欧元的 “SAFE 防务计划”。

今年11月，英国防务企业将可参与该计划首批合同的竞标，合同资金来自欧盟委员会提供的低息贷款。

英国需为这一资格支付费用，欧盟将根据英国的 GDP 及其防务产业相对于其他欧洲国家的竞争力来确定费用金额。