日前,奥地利外长公开宣布,奥地利需要保持中立,他们并非北约成员国,也不会再寻求加入北约。然而就在今年7月,奥地利还信誓旦旦的宣称,将加入北约,以应对俄罗斯的威胁,这短短不到两个月,怎么就变了呢?
奥地利为何放弃加入北约
奥地利是位于中欧南部的一个内陆国,北接德国和捷克,南临意大利和斯洛文尼亚,西连瑞士和列支敦士登,东侧则是匈牙利和斯洛伐克,总面积83882平方公里。从位置上来看,奥地利处于欧洲十字路口的位置,无论是西欧东进,还是东欧西入,这里都是必经之路。
尤其是二战后,美苏开启冷战元年,奥地利更是成为了北约和华约两大对抗集团碰撞的焦点,因此在1955年,奥地利宣布成为永久中立国,不参加任何军事同盟,更不允许其领土上设立外国军事基地。
但两个月前,奥地利却考虑加入北约,该消息也很快引起了广泛热议,而奥地利给出的理由,与俄罗斯带来的“战略威胁”有关。自俄乌冲突爆发后,北约的东扩,和俄罗斯的强烈对抗,让奥地利再度感受到地缘压力。但如今奥地利又为何不加入北约了呢?
首先奥地利中立长达70年, 内部大部分民众早已习惯了中立身份,并不愿意参与外部地缘纷争,如果奥地利执意加入北约,很可能引起民愤。这对奥地利来说没有任何好处。
其次,奥地利的中立地位有明确的法律加持,这种约束力也是其国家认同的基石,如果加入北约,就需要对现有法律制度进行大范围修改,在当下现有政治格局中,这几乎是不可能做到的。
再者,奥地利在能源和贸易上还与俄罗斯保持着特殊合作,该国是俄罗斯与西方天然气在中东欧的重要分销中心,这种利益上的绑定关系,在俄乌冲突结束后仍将持续向奥地利释放红利,但如果加入北约,与俄罗斯彻底形成对立,这一经济纽带很可能断裂,换来的北约安全承诺未必能够弥补这其中造成的损失。
更何况,奥地利本身就是一个内陆国,又不与俄罗斯直接接壤,即便加入北约,得到防务上的支持,意义也并不大,而加入北约还需要提升国防开支比例,谁也不想平添一笔负担。
因此,即便奥地利会因时局的变化有所动摇,但继续中立,才是更符合其利益的选择。
奥地利放弃加入北约意味着什么
对于俄罗斯来说,奥地利放弃加入北约,自然是一个好消息。自俄乌冲突以来,芬兰和瑞典已经相继加入北约,如今的北约几乎将俄罗斯包围,再排除还在打仗的乌克兰,在欧洲俄罗斯的战略突破口就只剩白俄罗斯。
而随着美国对乌支持的减弱,以及美俄在停火问题上的沟通,让欧洲深感危机。要知道俄罗斯与欧洲的恩怨自沙俄时期持续到现在,从未彻底消除。日前,欧盟还宣布已经向乌克兰提供了1690亿欧元的援助,其中还包括军事援助款项。对于俄罗斯来说,地缘压力不可能不大,而奥地利作为中欧核心国家,如果能够长期保持中立,一定程度上也能减轻北约对俄罗斯西南战略侧翼构成的威胁。延缓北约利用波罗的海与中欧以及巴尔干半岛构成三线合围之势对俄罗斯的战略进程。
并且俄奥长期保持的贸易和能源联系,战争结束后,也能作为俄罗斯与欧洲对话的重要平台,对缓和欧洲与俄罗斯关系具有重要意义。
同时,北约也同样对俄罗斯十分忌惮,虽然此前英法德等国家曾扬言要向乌克兰派遣军队,但一直未付诸行动,因为欧洲很多国家也深刻意识到放任俄乌冲突外溢的严峻后果。因此在这种多维战略叠加下,奥地利的中立选择,对俄罗斯和北约而言,都算是一个好消息。
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