近期,以色列再次对加沙城发动大规模进攻,造成大量人员伤亡,城市满目疮痍,无辜平民在战火中挣扎求生,一幕幕惨状令人痛心疾首。与此同时,联合国被占巴勒斯坦领土问题调查委员会16日发布报告,明确认定以色列在加沙地区实施了种族灭绝行为,可即便如此,这场灾难仍在持续,这不禁让人发问:为何全世界难以阻止加沙的悲剧?难道以色列的暴行就没人能管吗?
从历史经纬来看,巴以之间的矛盾纠葛已久。1948年以色列建国第二天,第一次中东战争爆发,在美国支持下,以色列侵占大量阿拉伯土地,致使众多巴勒斯坦人失去家园。1967年第三次中东战争,以色列又占领包括加沙地带在内的大片阿拉伯土地。联合国虽通过决议要求以色列撤出,但以色列置之不理,其对加沙地带的长期占领,成为巴以冲突的根源,也为如今的悲剧埋下了祸根。多年来,巴以和平进程历经波折,《奥斯陆协议》后因以色列右翼政党上台、哈马斯与法塔赫立场不一、美国偏袒以色列等诸多因素而陷入停滞,冲突不断的升级,使得加沙局势愈发难以控制。
在国际政治格局中,美国的态度和行动有着决定性影响。美国长期以来对以色列提供军事、经济和外交支持,使其在巴以冲突中有恃无恐。特朗普对以色列十分纵容,不仅承认耶路撒冷为以色列首都并迁使馆,还放弃巴以问题调停者角色,甚至支持以色列吞并加沙。美国国内犹太复国主义力量及其游说团体势力强大,能够左右美国中东政策,持续向以色列运送军火,为以色列的军事行动大开绿灯,这无疑给加沙冲突的解决增添了巨大阻碍。没有美国的真正推动,国际社会的劝和促谈很难取得实质性成果。
此外,阿拉伯国家在此次冲突中的表现也值得深思。过去,阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上曾发挥一定作用,但如今,部分国家“无力”帮助,部分国家则“无心”帮助,只是做出象征性支持姿态,没有给予加沙实质性援助。阿拉伯国家的袖手旁观,使得巴勒斯坦在对抗以色列时孤立无援,也让以色列在军事行动上更加肆无忌惮。出现这种情况主要是它们有四个担心:
一是担忧难民大量涌入引发国内问题。历史上,巴勒斯坦难民问题给接纳国带来了诸多麻烦。例如,约旦曾大量收留巴勒斯坦难民,但巴解组织曾干预约旦内政,要求在议会分席位,此后约旦对巴勒斯坦难民便严加控制。埃及也担心加沙难民涌入,怕其中混有武装分子,引发国内安全问题和社会动荡,所以拒绝开放边境接收难民。
二是忌惮以色列军事力量与战争风险。经历多次中东战争,阿拉伯国家深知以色列军事力量强大,且背后有西方支持。以往的战争中,阿拉伯联军虽有抵抗,但最终大多战败,损失惨重,不仅伤亡巨大,还丢失了大量土地。如第三次中东战争,阿拉伯联军伤亡和被俘的共超过6万人,8成以上的战机被摧毁。因此,面对以色列,阿拉伯国家对直接军事干预心存畏惧,担心重蹈覆辙。
三是受美国因素制约。美国是许多阿拉伯国家经济和军事援助的主要来源,这些国家为维持政权稳定和自身发展,对美国的外交和战略利益较为敏感。而美国在中东的利益包括遏制伊朗、促进以色列与阿拉伯关系正常化等,所以阿拉伯国家在巴以冲突问题上,需考虑美国态度,不敢轻易与以色列对抗,以免触怒美国。
四是防范伊朗影响力扩张。伊朗一直坚定支持巴勒斯坦抵抗组织,哈马斯与伊朗关系密切。而中东部分阿拉伯国家与伊朗存在矛盾,担心伊朗借巴以冲突扩大在中东的影响力,提高其在地区事务中的话语权。若巴勒斯坦抵抗力量在伊朗支持下壮大,可能会增强伊朗在中东的主导地位,这是其他阿拉伯国家不愿看到的。
此外,国际社会的制约机制存在漏洞。联合国虽对以色列的行为进行谴责,认定其在加沙犯下种族灭绝罪行,但联合国缺乏强制执行力。安理会常任理事国之间存在利益分歧,难以形成统一的、具有强制力的决议来约束以色列。而且,国际社会在巴以问题上民意严重撕裂,部分西方国家对以色列的偏袒,使得国际舆论难以形成一致的强大压力,让以色列有机可乘,继续在加沙推进军事行动。
内塔尼亚胡现在又跑到美国与特朗普见面,更是凸显了背后复杂的政治利益博弈。他们的会面可能进一步巩固以色列在美国的支持基础,为以色列在加沙的军事行动寻求更多支持,而置加沙人民的苦难于不顾。只要这种政治利益的勾结不被打破,加沙的和平就难以实现。
加沙的悲剧是多种深层次因素共同作用的结果。要阻止这场灾难,需要国际社会尤其是美国改变立场,需要阿拉伯国家切实团结行动,更需要完善国际制约机制,打破政治利益的束缚,还加沙人民一片和平的蓝天。
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