越南内务部(Bộ Nội vụ)草案规定,以社区形式参与公共工作的劳动者每日工作时间最多不超过8小时,含加班在内不超过12小时,加班工资为150%至300%。
内务部刚将规定《就业法》中关于就业扶持政策若干条款细则的草案提交司法部(Bộ Tư pháp)审议。值得注意的新点是补充了关于参与公共工作的劳动者的工作时间、休息制度和加班工资支付标准的规定。
据此,每日工作时间不超过8小时;每周至少休息一天(连续24小时)。因工作周期特殊的情况,劳动者每月平均至少休息4天。如需加班,每日总工作时间和加班时间不超过12小时。
加班工资按最低标准计算:平日至少为工资的150%,每周休息日为200%,法定节假日为300%。这些标准继承并具体化了劳动法的规定。
以社区形式参与公共工作的劳动者是指直接参与由社区实施、通常使用国家资金的项目、工程和活动的劳动者群体,例如修建农村道路、疏浚沟渠、环境卫生等。他们不像企业工人那样签订长期劳动合同,而是按天/小时从项目中领取报酬。
根据现行《劳动法》,劳动者正常工作时间每日不超过8小时,每周不超过48小时;每周至少休息一天,特殊情况则每月平均至少休息4天。劳动者加班需征得其同意,含加班在内的总工作时间不得超过法定上限。加班工资支付标准为:平日至少150%,每周休息日200%,法定节假日300%。
《劳动法》调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,包括企业、合作社、经营户、组织、雇佣劳动力的个人;不适用于干部、公务员、公职人员、武装力量(军队、公安)以及享受国家财政预算工资的公共部门劳动者。这些群体由专门法律调整。
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提高就业扶持贷款额度
与此同时,草案大幅提高了就业扶持贷款的额度。中小型企业最高可贷款100亿越南盾;合作社、合作社联合会、合作组、经营户最高可贷款50亿越南盾,均为每创造一个就业岗位不超过3亿越南盾。对于劳动者,贷款额度比现行规定提高了两倍,达到3亿越南盾。最长贷款期限为120个月。
若贷款超过3亿越南盾,生产经营单位或劳动者须提供财产抵押。适用的利率为各时期贫困户贷款利率的125%,逾期债务按130%计算。对于出境工作的劳动者,最高贷款额度为出境前需支付总费用的100%,依据合同和还款能力确定。
除信贷外,草案还规定了职业培训扶持政策。农村地区劳动者、完成兵役义务的青年或参与社会经济开发项目的劳动者,参加初级或3个月以下培训班,最高可获得400万越南盾/课程的学费支持;对青年的总支持额度不超过12个月的基础工资。学习期间,国家补助伙食费5万越南盾/天,交通费每课程20万至30万越南盾(依地区而定)。
准备出境工作的劳动者,每门职业导向培训课程可获得53万越南盾的支持,以及食宿和交通费补助。需要职业技能、外语培训的劳动者,按实际费用获得支持,但每课程最高不超过400万越南盾。
内务部认为,现行贷款规定存在不足,贷款额度低(每人1亿越南盾,每个项目200亿越南盾)无法满足在生产成本高涨背景下的生产经营需求。本次修改法令旨在为所有劳动者,包括不存在劳动关系的劳动者,创造条件,使其能够获得并享受就业扶持政策。
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