特朗普通告全球,对普京的耐心正迅速耗尽,美财长喊话28国统一战线,号称要搞崩俄罗斯经济,能做到吗?
最近,美国总统特朗普接受采访时表示,他对俄罗斯总统普京的耐心正在耗尽,而且“耗尽得很快”。特朗普强调,虽然自己和普京长期保持着良好关系,但对普京未能结束战争感到失望,而美国需要“采取极其强硬的措施”。他的这番话,再次向外界显示出特朗普政府对莫斯科的失望,也暗示着接下来特朗普政府可能重新加速转向对俄施压,通过发起新一轮制裁,迫使俄罗斯重回谈判桌。至于特朗普具体打算怎么做,美国财政部长贝森特透露了“天机”。
在近日的电话会议中,贝森特表示,七国集团成员国应和美国一道,对从俄罗斯购买石油的国家征收关税。用他的原话说,美国希望G7“能在这一关键时刻一道采取果断行动”。其实在上个月,贝森特已发出过类似的信号,他宣称美国已准备好加大对俄制裁力度,但希望欧洲国家跟进美国的行动。这样看来情况已经很清楚了,特朗普政府希望团结欧美28国的力量,通过共同对俄罗斯的贸易合作伙伴设置二级关税,来打垮俄罗斯的能源出口,进一步摧毁俄罗斯经济。那么,假设欧洲真的跟着美国干,一同搞二级制裁,对俄罗斯而言意味着什么呢?
必须承认,假如欧美28个国家铁了心联合动手,对所有购买俄罗斯能源的国家和公司进行二级制裁,那么确实会对俄罗斯经济造成毁灭性的打击。大家都知道,俄罗斯经济确实极度依赖出口,特别是能源出口,假如能源出口被切断,俄罗斯的财政收入会出大问题,其经济很难正常运作,这一点没有疑问。而二级制裁的威力在于,不仅会迫使和俄罗斯合作的国家考虑与俄罗斯合作的风险,还会导致全球的中间商集体“跳船”,全世界的航运、保险公司、银行,都会顾忌和俄罗斯合作的风险,要么得中止合作,要么和俄罗斯合作的费用要上升。一个很简单的例子,欧美制裁扩大后,俄罗斯卖能源的运费都上升了,因为难以找到那些愿意给俄罗斯运送能源的船只。
从这点意义上说,如果欧美能够坚定地搞二级制裁,即使不能迅速打垮俄罗斯经济,至少也能给俄罗斯经济一记重击,加剧俄罗斯的困境。但问题在于,欧洲会不会跟进二级制裁?就算部分欧洲国家愿意跟进,二级制裁又能落实到什么程度?全世界和俄罗斯做生意的国家还是很多的,全球南方国家基本都是俄罗斯的伙伴,欧美要是真的对所有俄罗斯的贸易合作对象加税,承受的压力是很大的,欧盟肯定要思考后果。
再说了,哪怕是美国,也未必敢对所有俄罗斯合作伙伴加税。之前特朗普政府对印度加50%的关税,看上去挺有决心,但可别忘了,中国是俄罗斯的最大经济合作伙伴,美国有胆量冒着中美贸易战重启的风险对华加税吗?而欧盟又是否愿意为了加大对俄罗斯的压力,去破坏与中国、印度等全球发展中国家的合作关系呢?上述问题存在巨大不确定性,就目前来看,欧美28国很难拧成一股绳,也缺乏坚定推进二级制裁的决心。贝森特虽然叫嚣要通过新的制裁,率先搞崩俄罗斯经济,但还是那句话,理想很丰满,现实很骨感,俄罗斯经济可不是那么容易打垮的。
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