一年来密集变动的军工央企高层

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在聊军工央企的管理层变动之前，先介绍一下我国军工央企的格局。

历史上，军事工业在我国经济版图中所占的份量曾相当之重。

在1982年之前，国务院曾设有多达50多个部委，其中光是以“工业部”三字结尾的就有16个。而在这16个“工业部”中，以“机械工业部”五字结尾的就占到了8个，它们依次是第一机械工业部、第二机械工业部、第三机械工业部、第四机械工业部、第五机械工业部、第六机械工业部、第七机械工业部、第八机械工业部，简称“一机部、二机部……八机部”。

之所以把数字序号当成机构名称，而不直接点明主管领域，乃是因为那个时代的国防保密需要。因为在这八个机械工业部中，除了一机部负责的是民用工业生产之外，剩余七个机械工业部负责的都是军事工业生产——

二机部负责兵器、坦克工业，三机部负责航空工业，四机部负责电子工业，五机部负责兵器工业，六机部负责船舶工业，七机部负责导弹、航天工业，八机部负责导弹工业。

随着计划经济寿正终寝，这种从苏联舶来的军事工业管理体制就日益显得臃肿和过时了。于是在1982年的机构改革中，这八个机械工业部成为了裁撤重组、精兵简政的重点；同时，国家又组建了一个专门领导军工产业的国防科工委，这便是今天国防科工局的前身。

尽管此后国防工业管理体制又历经了多次调整，但这种按行业进行分类和排序的做法却被沿袭了下来。

例如，在被纳入国资委《央企名录》的98家央企中，排在前53家的都是副部级央企。而这前53家副部级央企的排序也是有很大学问的，其中最重要的标准就是“行业”——

排名第1到第10位的，是军工类央企；

排名第11到第22位的，是能源类央企，能源类央企中又是按石油天然气、电网、发电的顺序排列；

排名第23到第27位的，是通信网络类央企，其中通信类在前、网络类在后；

排名第28到第33位的，是装备制造类央企，装备制造类央企中又是按汽车、机械重工、电气设备的顺序排列；

排名第34到第37位的，是矿产资源类央企，其中钢铁类在前、其他矿产资源类在后；

排名第38到第41位的，是交通运输类央企，其中海运类在前、航空类在后；

排名第42到第43位的，是农业类央企；

排名第44到第53位的，是业务多元化央企，这其中又大致遵循着商业贸易、战略物资储备和重大项目建设、海外窗口平台、民用飞机制造的顺序。

显而易见，军工类央企因其特殊的历史地位和战略重要性，向来都会被排在所有央企的最前列。

但事实上，若把排在第1到10位的央企简单视为军工央企的全部，其实还不完全正确。严格来说，军工央企应该是“8＋4”家——

所谓“8＋4”中的“8”，指的是狭义上的8家军工央企，也就是排名第1到第8位的中国核工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、中国船舶集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国电子科技集团公司。

进一步说，这8家军工央企又可划分为6个子行业：核工业、航天工业、航空工业、船舶工业、兵器工业、电子工业。而这6个子行业又恰好能与各个军兵种的装备需求一一对应，感兴趣的朋友可以试着做做连线。

其中，负责航天工业的有两家央企：航天科技集团的代表作是卫星、飞船，航天科工集团的代表作则是导弹；

负责兵器工业的也有两家央企：兵器工业集团侧重生产坦克、装甲车、火箭炮等重型装甲武器，兵器装备集团侧重生产枪支弹药等单兵作战武器。不过，根据国资委的最新部署，兵器装备集团将被整体性注入兵器工业集团，二者即将合二为一，届时军工央企的数目也将因此而减少一家。

（多年以前，中国核工业建设集团与中国核工业集团尚未合并，中国航空工业第一集团与中国航空工业第二集团尚未合并，中国船舶工业集团与中国船舶重工集团尚未合并，再加上后面将要提到的中国电子信息产业集团，一共是有12家狭义上的军工央企，俗称“十二大军工央企”。

这12家狭义军工央企，恰好是一个军工子行业对应两家央企）。

之所以说这前8家才是狭义上的军工央企，是因为这8家都是专司武器装备制造的。虽然它们中间有的也兼营民用工业，比如兵器装备集团旗下有个长安汽车，中国船舶集团旗下也生产民用船舶，但是军事工业才是他们的支柱业务。

至于“8＋4”中的“4”，指的是其余4家广义上的军工央企，他们的业务虽然也与军队高度相关，但是都不属于专司武器装备制造的——

排名第9的中国航空发动机集团公司是生产飞机发动机这项中间产品的，下游既可以供应给军用飞机、也可以供应给民用飞机。

排名第10的中国融通资产管理集团公司虽然经营的都是军产，但这些军产都分布在地产、酒店、旅游、商贸、农业、康养、安保等领域上，跟武器装备制造没有关系，对应的主要是军队后勤部门、而非装备部门。

上面这两家因其历史缘故，在央企排序中还是被归类到了军工行业。至于另外两家央企虽然也带有浓重的军工色彩，但却没有被归类到军工序列中——

一个是排名第27位的中国电子信息产业集团公司，它主营的是网络信息、电子工业，属于是“军民两用”；

另一个是排名第53位的中国商用飞机公司，它尽管生产的是民用飞机，但却是脱胎于中航工业集团，因而与军工系有着千丝万缕的联系。

明白了这“8＋4”目前一共12家军工央企的格局，我们再看看它们近期密集变动的集团管理层人事。

由于涉及的人实在太多，某些信息又还没有来自官方的正式宣布，因此下面我就把范围主要圈定在涉及上述12家军工央企自2024年以来的集团公司董事长、总经理等主要管理职务的人员更迭上：

申彦锋，曾任中国核工业集团副总经理，2024年4月升任中国核工业集团总经理，2025年5月任中国核工业集团董事长；

刘建平，曾任中铝集团党组副书记、中铝股份董事长，2024年12月调任中国核工业集团党组副书记（总经理暂空缺，因此他目前是集团的二把手）；

原中国核工业集团董事长余剑锋，被换下；

原中国核工业集团总经理顾军，被换下。

陈鸣波，曾任重庆市委常委、常务副市长，2024年3月调任中国航天科技集团董事长；

周劼，曾任中国工程物理研究院副院长，2025年4月调任中国航天科技集团总经理；

原中国航天科技集团董事长吴燕生，已于2023年被撤销政协委员资格；

原中国航天科技集团总经理张忠阳，被换下。

陈锡明，曾任中国电子科技集团总经理，2024年4月调任中国航天科工集团董事长；

陈少洋，曾任中国航空发动机集团副总经理，2025年4月升任中国航天科工集团总经理；

原中国航天科工集团董事长袁洁，被换下；

原中国航天科工集团总经理龚波，被换下。

程福波，曾任广东省委常委、组织部部长，2024年4月调任中国兵器工业集团董事长，2025年7月调任中国航空工业集团董事长；

魏应彪，曾任中国商用飞机公司副总经理，2025年1月升任中国航空工业集团总经理；

原中国航空工业集团董事长、原中国商用飞机公司总经理周新民，被换下；

原中国航空工业集团总经理郝照平，被换下。

徐鹏，曾任中国一重集团董事长，2024年12月调任中国船舶集团董事长；

王国强，曾任中国一汽集团副总经理，2025年1月升任中国船舶集团总经理；

原中国船舶集团董事长温刚，被换下；

原中国船舶集团总经理杨金成，到龄退休。

周治平，曾任东风汽车集团总经理，2025年2月调任中国兵器装备集团总经理，2025年7月调任中国兵器工业集团董事长；

马云双，曾任中国中车集团总裁，2025年2月调任中国兵器工业集团总经理；

原中国兵器工业集团董事长刘石泉，已于2023年被撤销政协委员资格；

原中国兵器工业集团总经理刘大山，被换下。

现任中国兵器装备集团董事长许宪平，已缺席多场活动；

沈同，曾任哈尔滨电气集团党委副书记，2025年1月调任中国兵器装备集团党组副书记（总经理暂空缺，因此他目前是集团的二把手）；

原中国兵器装备集团总经理陈国瑛，被换下。

朱鹏，曾任天津市副市长，2024年8月调任中国电子科技集团总经理。

张玉金，曾任中国商用飞机公司副总经理，2024年4月升任中国兵器装备集团总经理，2025年2月调任中国航空发动机集团总经理，2025年6月任中国航空发动机集团董事长；

吴颖湘，曾任中国南方航空集团副总经理，2025年1月调任中国航空发动机集团党组副书记（总经理暂空缺，因此他目前是集团的二把手）；

原中国航空发动机集团董事长曹建国，被换下；

原中国航空发动机集团总经理李宏新，被换下。

李立功，曾任中国电子信息产业集团总经理，2025年任中国电子信息产业集团董事长；

陈扬帆，曾任中国远洋海运集团副总经理，2025年1月调任中国电子信息产业集团党组副书记（总经理暂空缺，因此他目前是集团的二把手）；

原中国电子信息产业集团董事长曾毅，被换下。

沈波，原中国商用飞机公司副总经理，2025年2月升任中国商业飞机公司总经理。

截至目前，尚有个别军工央企的主要负责人岗位仍在空缺状态，因此这一波密集的人事调整动作应该尚未完全收尾。