西藏自治区文物局关于印发《西藏自治区文物违法行为举报奖励办法(试行)》的通知

西藏自治区文物违法行为举报奖励办法(试行)

第一条为引导和鼓励社会公众参与文物保护工作，及时掌握和排除文物安全隐患，依法查处文物违法案件，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《西藏自治区文物保护条例》,结合西藏自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区文物局受理、督办或者直接调查处理的文物违法行为举报的奖励，本办法所称文物违法行为包括违反文物法律法规规章的行为。

第三条负有文物管理职责的文博行业工作人员(包括野外文物看管员)、 文物行政执法人员和司法、公安、市场监管、海关等行政部门依法打击、查处、侦破文物违法犯罪案件的人员不作为文物违法案件的举报奖励对象。

第四条自治区文物局按照以下方式接报、受理举报人举报的文物违法行为线索：

(一)以信件、传真、电子邮件等形式接报，应当完成接报受理记录；

(二)以电话、来访形式接报，需告知举报人提供书面举报材料，并完成接报受理记录；

(三)其他相关部门移转的案件线索，应有接报受理记录。

(四)举报事项经自治区文物局核查属实。

第五条举报内容有下列情形之一并经核实的，对举报人应当给予奖励：

(一)盗掘或破坏古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及古石刻、古壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等各类不可移动文物；

(二)故意或者过失损坏、损毁国家保护的珍贵文物的；

(三)盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的；

(四)擅自在文物保护单位的保护范围内违法、违规进 行施工作业的；

(五)在文物保护单位的建设控制地带内违法、违规进行建设工程，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；

(六)擅自迁移、拆除不可移动文物的；

(七)擅自修缮不可移动文物，改变文物原状的，或擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；

(八)发现文物隐匿不报或者拒不上交的；

(九)文物(包括馆藏文物)损毁、被盗、被抢或者丢失，未报文物行政部门核查处理的；

(十)倒卖国家禁止经营的文物及跨境走私文物的；

(十一)刻划、涂污、损坏国家保护的文物；】

(十二)擅自移动、摧毁文物保护标志的；

(十三)未履行或未完成文物考古调查和评估程序，先行开工建设项目造成文物被破坏的；

(十四)其他违反文物法律法规规章的行为。

(十五)仅发现有文物违法情况但未发现违法对象的情况下，给予举报人口头奖励。

第六条属于下列情形的举报信息，不予受理：

(一)不属于文物行政部门行政执法职责范围的；

(二)未提供违法行为信息或者无具体违法事实的；

(三)同一举报已经受理，举报人再次举报，但未提供新的违法事实的。不属于受理范围的举报事项，应及时一次性告知举报人有权处理机关及相应举报途径。

第七条自治区文物局受理文物违法行为的举报电话为：督察处0891-6833609(电话兼传真),电子邮箱：xzwwjdcc16@126.com,举报地址：拉萨市天海路16号西藏自治区文物局督察处，邮编：850000。

自治区文物局负责举报奖励的审定、奖金管理、奖金发放等日常工作事宜。

第八条举报人获得奖励应当符合下列条件：

(一)违法行为发生于自治区行政区域内；

(二)有明确、具体的违法事实；

(三)举报提供的线索事先未被文物行政管理部门掌握或未被媒体公开；

(四)举报的情况经查证属实；

(五)特别重大文物违法案件，情节较为严重的，匿名

举报也可以作为举报奖励对象。匿名举报人可通过设定8位密码(7位数字+1位字母),留给举报部门，在违法案件确认核实并调查完毕后，凭密码和有效身份证件领取奖金。

(六)应当具备的其他条件。

第九条公民、法人和社会组织均有义务对涉及文物安全的违法行为进行举报，并获得一定奖励，举报奖励应当符合下列条件和原则：

(一)举报人应当提供详细准确的通讯联系方式(包括真实姓名，方便联系的电话号码，身份证号码),由举报人凭有效身份证明领取奖金；

(二)同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

(三)两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一条线索进行奖励，不得重复发放。

第十条自治区文物局根据举报人提供的线索与相关文物的级别，给予举报人的奖励金额，视举报文物违法行为的情节轻重、造成的后果严重性、社会影响恶劣程度以及举报等级不同，按照以下情形给予最高不超过5000元人民币奖金。所需奖励资金，从自治区文物保护资金中列支。

(一)提供被举报的违法事实线索和相关有效证据，违法行为涉及全国重点文物保护单位或珍贵文物(一级文物),社会影响恶劣，造成严重后果的，举报人积极协助调查工作，举报情况与事实相符的，给予举报人最高不超过5000元的奖金。

(二)提供被举报的违法事实线索和相关有效证据，违法行为涉及自治区级文物保护单位或珍贵文物(二级文物),社会影响比较恶劣，造成比较严重后果的，举报人协助调查工作，举报情况与事实相符的，给予举报人最高不超过3000元的奖金。

(三)提供被举报的违法事实线索和相关有效证据，违法行为涉及市县级文物保护单位或珍贵文物(三级文物),社会影响较小，造成后果较轻的，举报情况与事实相符的，给予举报人最高不超过2000元的奖金。

(四)提供违法行为和隐患线索，违法行为情节轻微，基本未造成不良后果的，举报情况与事实相符的，给予举报人最高不超过1000元的奖金。

第十一条违法行为的调查处理部门应当自受理举报之日起10个工作日内，对举报内容进行调查核实。并对举报事实、奖励条件和标准予以认定并提出奖励意见，由自治区文物局审核批准后，通知举报人。

第十二条举报人应当自接到通知之日起30日内，凭本人身份证或者其他有效身份证件(属匿名举报的，还应提供约定的密码)等到自治区文物局办理领取奖金手续(需提供有效银行账号)。逾期未领的，视为放弃权利。委托他人代领的，受托人需持有举报人授权委托书及双方有效身份证明。

第十三条举报受理部门及其工作人员必须严格遵守保密纪律，妥善保管和使用举报材料，未经举报人同意，不得

以任何方式泄露举报人姓名、身份、联系方式、举报内容和奖励等信息。

第十四条举报事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人或弄虚作假骗取奖励；本办法第三条规定的人员透露线索串通他人举报以获取奖励的；经查实存在以上情况的，将依法追究法律责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十五条本办法由自治区文物局负责解释。

第十六条本办法自2025年9月7日起施行。

西藏自治区文物违法行为举报奖励审批表

编辑|赵勇

校对|白玛卓嘎

审核|次仁朗杰