新能源发电就近消纳的通知发布 助力绿电资源优化

导语：国家发展改革委、国家能源局近日联合发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》，这一政策旨在通过价格机制改革，推动新能源电力在本地消纳，优化能源资源配置，助力实现"双碳"目标。

一、 政策核心：建立"就近消纳"价格机制

通知要求各地根据实际情况，建立健全新能源发电就近消纳的价格机制，包括：完善跨省跨区输电价格机制，促进新能源在更大范围内优化配置；鼓励通过市场化方式形成新能源就近消纳的输电价格；支持新能源项目与用户直接交易，协商确定输电价格。

二、 政策回顾：鼓励推动风电、光伏等新能源绿电直连发展

该政策直接受益行业是风电、光伏等新能源行业，早在5月30日，国家发展改革委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，而是通过专用直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量的清晰物理溯源。根据负荷是否接入公共电网，绿电直连项目分为并网型和离网型两类。并网型项目作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。

1.促进新能源就近就地消纳

绿电直连项目以满足企业绿色用能需求、提升新能源消纳水平为目标，按照“以荷定源”原则建设运行，确保绿电直连项目与公共电网的协调发展。

2.降低企业用电成本

由于绿电直连项目的专用线路通常由负荷、电源主体投资(而非公共电网运营商)，且直供绿电通常距离负荷较近，输电成本有望显著低于公共电网部分，从而有效降低企业的用电成本。

3.提升企业碳排放认定能力

由于电量可清晰溯源，直供绿电在绝大多数规则下都将被认定为接近0碳排放，这对于企业碳排放认定有很大帮助，尤其是出口型企业。东南沿海地区出口型企业密集，绿电直连模式的推广有望带动海上风电产业的快速发展。

4.缓解新能源消纳压力

西部省份新能源消纳压力较大，绿电直连作为微电网/源网荷储一体化项目的一部分，有助于缓解新能源消纳问题。

5.推动绿电市场化改革

6月1日起，我国新增绿电项目正式告别基准电价机制，进入机制电价竞价阶段。绿电直连项目的推进也有助于电力市场化改革，使绿电供需关系更加明确，并减少对公共电网的冲击。

6.促进新能源/生物质发电企业发展

绿电直连项目为新能源/生物质发电企业提供了长期稳定的用电需求，有望签署多年期购电协议或合同能源管理协议，保障项目的盈利性和稳定性。

三、 影响分析：新能源受益，高耗能行业转型，智能电网和储能发展

1、新能源行业直接受益

风电、光伏等新能源发电企业将获得更加稳定的价格预期和更广阔的消纳市场，有助于提升项目经济效益和投资吸引力。

2、高耗能行业面临转型

钢铁、电解铝、数据中心等高耗能企业将被鼓励就近消纳新能源电力，既降低用能成本，又减少碳足迹，但同时也需要适应可再生能源的间歇性特点。

3、电网企业角色转变

电网企业需要加快智能电网建设，提升电网调节能力，以适应高比例新能源接入的新型电力系统需求。

4、储能行业迎来机遇

政策将刺激储能市场需求，特别是电化学储能、抽水蓄能等技术，为解决新能源波动性问题提供关键支撑。

四、 离网制氢发展或将受益加快

2025年上半年，隆众资讯统计国内新增拟/在建绿氢项目共78个，项目覆盖地区主要以内蒙古、新疆、吉林等风光资源丰富的三北地区为主，项目数量前五的省份分别是：内蒙古、新疆、江西、吉林、河北，除了风光资源等自然资源丰富以外，内蒙古、新疆等地绿氢的支持政策也在不断发布，“绿电直连”、“就近消纳”等新政策也是推动绿氢发展的重要因素。