陕西宁陕北抽水蓄能电站工程占地及淹没区实施严格管控通告

项目定位与管控依据
陕西宁陕北抽水蓄能电站工程于近日由陕西省人民政府发布通告，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）规定，禁止在工程占地和淹没区范围内新增建设项目及迁入人口。该项目位于陕西省安康市宁陕县，总装机容量180万千瓦（6×30万千瓦可逆式机组），总投资约116亿元，列入国家"十四五"抽水蓄能发展规划重点项目，主要承担陕西电网调峰、填谷、储能及事故备用功能。
工程核心参数与技术标准
上水库正常蓄水位初步规划为800米，调节库容约1500万立方米，采用混凝土面板堆石坝，最大坝高110米。下水库正常蓄水位初步规划为450米，调节库容约1450万立方米。额定水头350米，最大水头385米。机组设计年发电量约16.8亿千瓦时，年抽水电量约22.4亿千瓦时，综合效率75.5%以上。输水系统高压管道设计内压9.8兆帕，钢管内径7.5米，水锤压力波动系数控制在1.25倍设计值以内。地下厂房主洞室开挖尺寸235米×26米×58米（长×宽×高），支护锚杆长度9米。工程区地震基本烈度Ⅶ度，压力钢管伸缩节位移量设计值14厘米。
管控范围与实施细则
工程占地和淹没区涉及安康市宁陕县3个乡镇，总面积约220公顷，涵盖林地、耕地及居民点。即日起各级政府部门停止受理范围内新建、扩建、改建项目申请，已建项目须暂停施工并接受实物调查。除国家政策允许的大中专毕业、军人复退、刑满释放、新生儿落户、夫妻投靠等六类情况外，全面禁止人口迁入。现有户籍人口自然增长需向县级移民管理机构备案。实物调查采用1:500精度测绘，平面误差不超过0.1米，调查结果公示期不少于15个工作日。
生态保护与移民补偿机制
施工期粉尘排放浓度控制在50微克/立方米以下（距作业面50米监测点），噪声控制执行昼间55分贝、夜间45分贝限值。配套建设鱼类增殖站，保障工程河段生态基流不低于9.0立方米/秒，年放流土著鱼苗12万尾。实施珍稀植物移栽工程，移植秦岭冷杉、红豆杉等保护物种3000株，成活率要求95%以上。土地补偿执行《陕西省征收农用地综合区片地价》（2024版）：水田9.8万元/亩、旱地8.2万元/亩。房屋补偿按重置成本核算：砖混结构不低于3500元/平方米，土木结构不低于2800元/平方米。
经济社会效益量化数据
电站提供180万千瓦实时调节容量，提升陕西电网新能源消纳率20%，年减少火电调峰煤耗50.4万吨标准煤。黑启动响应时间不超过120秒。建设期创造直接就业岗位4000个，技术岗位占比45%，本地用工率40%。运营期年发电收入11.7亿元（含容量电价650元/千瓦·年及电量电价0.25元/千瓦时），年贡献税费3.8亿元。年减排二氧化碳132万吨、二氧化硫0.48万吨。
工程进度与技术保障
2025年8月完成项目投资主体竞争性谈判，计划2026年一季度启动主体工程施工。可行性研究阶段钻孔总进尺不少于6000米，岩体渗透系数测试误差不超过5%。应用三维地质建模技术（BIM+GIS），勘探数据平面误差不超过0.5米。建立微震监测系统实时预警围岩变形，支护参数执行国家标准GB 51247-2017。
数据来源：陕西省人民政府通告、国家能源局抽水蓄能中长期规划、陕西省征收农用地地价标准文件。