《广州华南新城业委会未备案又被“搞事情”！镇街背刺住建》

在华南新城9月9日宣布结束圆满第二次业主大会会议、目前正在公示会议结果、即将推行信托制、紧锣密鼓导入各项资料之际，虽未备案、但已成立的业委会的“另一个机构”——物业管理委员会（以下简称“物委会”、按规定业委会成立即宣布物委会解散）前天9月12日突然冒出来，在微信群宣告《会议通知》：“为深入学习《广州市物业管理条例》，积极规范推进华南新城小区业主大会召开，现定于9月12日（周五）晚上18：30，在华南新城居委会会议室召开业主大会工作指引培训班。参会人员：镇房管所、镇公共服务办、华南新城居委会负责人，以及华南新城物委会全体委员”！

熟悉了解华南新城这个“网红小区”的人都知道，7月4-22日召开的第一次业主大会会议已以投票户数占比77.54%、投票面积占比80.16% （双1/2闭眼过）通过了小区两规、选举出了11人业委会、同意业委会以信托制物业服务模式与物业公司签订三年服务合同等4项内容！8月7日公示结束，8月8日上午，4位当选的业委会委员一起到镇政府递交了业委会备案申请资料，8月14日在规定的5个工作日之内的最后一天，镇政府出具了《关于（华南新城业委会）不予备案的回执》，具体内容笔者头条号、公众号均有详细记载，可以参阅！

昨晚这批不速之客不请自来，可以想见现场的混乱。业委会副主任郭巍本来携带业委会备案事项变更申请材料，希望借此机会递交给镇政府相关部门，少跑一趟镇政府递交资料。然而，8月8日上午接收材料的镇房管所所长当场拒绝接收材料，也不同意将其转交至其他部门。这一行为迅速激化了现场气氛，“培训班”很快转向为一场言辞激烈的辩论。

房管所所长表示，镇政府不承认华南新城的两次业主大会会议表决结果。他建议华南新城重新召开业主大会会议，且必须采用市住建局的电子表决系统，对所有报名业主（必须含涉嫌冒用/伪造物委会公章的32人）再度进行投票。

这一下子业主们炸了锅。面对情绪激动的业主，房管所所长开始推责任了，居然一再表示问题出在番禺区住建局，他们也是无奈执行的，还给在场的业主们提出建议：1、绕过镇政府，直接向区住建局提交业委会备案申请；2，业委会提起行政诉讼，请求法院撤销镇政府不予备案的通知。

他的“建议”遭到在场业主们更强烈的不满和反对，会议一度陷入混乱。最终原物委会主任即镇政府另一名代表以“所长另有会议”为由匆忙离场，“培训班”不足一小时即告狼狈下课！

第一条建议，《广州市物业管理条例》第三十九条规定：“业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向镇人民政府、街道办事处备案”，没有其他城市向住建备案的规定，这说了等于没说！

第二条建议，直接表明你可以来打官司，你来不来？呵呵，你业委会主体我没给你备案，你想其他辙吧！

其实，在华南新城第二次业主大会会议召开的前一天即9月4日（日子都是扣得这么紧的），镇政府又发了一份公告，不外乎都是“不行”，但有意思的是，把镇政府和住建几次下函时间进行了详细罗列：镇政府发文时间 2024年9月6日、2024年10月18日、2024年12月25日、2025年3月3日、2025年3月31日、2025年4月2日、2025年4月15日、2025年4月17日、2025年6月13日，住建发文时间2024年9月10日、2024年12月25日、2025年3月19日、2025年4月14日、2025年4月15日、2025年6月11日，共15次，这就是“十二道金牌令”的由来！

这里面最奇怪的是，在2025年8月8日华南新城小区业委会宣告成立之前，小区的大型活动都是物委会“安排”的，物委会公章是在镇政府手上的，每次大型活动都会请镇政府盖章的，当然我们知道，有时候盖了章，有时候没盖章！但首次业主大会会议召开前，镇政府是盖了物委会大红印章的，包括会议的通知、会议公告以及会议要表决的三个主要的议题上面都盖了章的，所以镇政府突然反过来说首次业主大会会议不合法，让人如何自洽？

退一万步讲，即使镇政府没盖章，最后华南新城业主大会会议召开了，也是业主真实意愿的一个表现。难道只有镇政府或者居委会组织召开的业主大会才有效吗？难道业主自发召开的业主大会无效吗？

9月4日正值小区第二次业主大会会议召开前夕，小区事情纷繁复杂，电梯更新、停车场问题、物业维修资金问题、雨污分流工程，业委会都开始进入角色，但最首要的就是第二次业主大会会议表决与物业公司的信托制合同，希望让小区在2025年10月1日正式转入信托制物业服务模式，所以业委会不想去纠结这些事情！这次业主大会会议投票结果一边倒的局面，还是有人坐不住了！可是，如此地甩锅住建以及出这些馊主意，一定要把自己逼到业主群众的对立面吗？

最后再重温一下国务院法制办2005年12月（国法秘函[2005]439号）文件精神：业委会备案是一种告知，不具有行政许可的性质！