韩国总统李在明刚上台没多久,就赶上这么一出,本来想稳住美韩同盟,顺便拉点投资,结果被美国那边搞了个措手不及。事情得从2025年8月底说起,那时候李在明去美国访问,本意是落实贸易协议,稳住经济,谁知道特朗普当场给了他一道难题。这事儿闹得韩国上下都不痛快,李在明也憋不住火气,直接下了两道命令,特朗普后来想缓和都没用。
李在明是2025年6月刚当上韩国总统的,前任尹锡悦被弹劾下台后,通过特别选举上位。他上台时,韩国经济正面临压力,通胀高企,出口疲软,尤其是对美国的依赖大。韩国企业在美国投资不少,特别是半导体和电池行业,为了换取美国降低关税,韩国答应投资3500亿美元,还采购1000亿美元美国能源。这协议是7月敲定的,李在明访美就是去确认细节,顺便谈军事合作。结果,8月25日在白宫会晤时,特朗普直接抛出两个选择:要么韩国把驻韩美军基地的土地永久转让给美国,要么就加大力度配合美国对付中国。特朗普这话说得很直白,意思是韩国得选边站队,不然别想好过。
特朗普为什么这么干?因为他一贯的风格,美国优先,觉得盟友占了便宜。驻韩美军有近3万人,美国每年花大笔钱维护,特朗普觉得韩国光收租金不划算。土地转让这事儿,以前他第一任时就提过,现在又拿出来压人。韩国那边当然不乐意,这俩选项都像烫手山芋,转让土地等于主权让步,加大反华力度又会得罪最大贸易伙伴中国。韩国对华出口占总出口的25%,惹不起。李在明当时没正面回应,就这么把事儿带回国了。但这还没完,9月4日,更大的炸弹爆了。
那天,美国移民及海关执法局联合国土安全调查局,出动数百辆车,突袭了佐治亚州的现代汽车和LG新能源合资电池工厂。工厂是韩国投资的,生产电动车电池,总投资超50亿美元。执法人员以非法居留为由,抓了475名工人,其中300多是韩国公民。这些人持的是合法工作签证,美国海关批准的,但特朗普政府收紧移民政策,说他们签证类型不对。工厂现场乱成一锅粥,工人被扣上手铐押走,韩国媒体放出照片,民众一看就炸锅了。本来韩国为了降低关税,投资这么多,现在工厂刚开工,美国就来这一手,感觉像被盟友捅刀子。
韩国舆论瞬间转向反美。网民在论坛上吐槽,说美国邀请投资却翻脸抓人,这算什么盟友?企业界也慌了,现代和LG高层紧急开会,担心项目停摆。韩国外交部立刻抗议,美方回应说这是例行执法,但韩国不买账。连续两件事儿叠加,李在明坐不住了。他上台时承诺平衡外交,现在美国这么玩,等于打脸。9月9日,在国务会议上,李在明罕见发飙,把首尔明洞的反华集会定性为故意闹事,说背后有人操纵,要求警方不光警告,还得用法律严管。这其实是第一道命令,针对国内反华势力,但也透露出对华示好的信号。
为什么扯到反华集会?因为韩国经济离不开中国游客。2019年,中国游客在韩消费超300亿美元,但后来因为萨德事件和反华活动,游客锐减。明洞是旅游热点,反华团体在那儿集会,高喊口号,影响中国游客体验。商户叫苦连天,收入腰斩。李在明这时候管这个,就是想稳住对华经济,拉回游客。警方动作快,9月12日就发禁令,禁止特定团体在明洞和中国大使馆周边集会,违规就刑事追究。商户们松口气,说总算能安心做生意了。
紧接着,李在明下了第二道命令:召回那些被扣的韩国工人。韩联社9月10日报道,300多人原计划10日回国,但美方拖到11日。特朗普意识问题严重,打电话给李在明,请求留人,继续工厂项目,说这些人是技术骨干。特朗普这算求情了,但李在明没松口,坚持全员回国。11日,工人们坐飞机返韩,李在明公开说,如果美国不改签证制度,韩国企业可能暂停对美投资。这话放得硬气,等于警告美国别太过分。韩国网民支持,说美国太欺负人了。
特朗普求情没用,背后有原因。他想留人,是因为工厂是美国吸引外资的样板,抓人后舆论反弹大,影响投资环境。但李在明不吃这套,他审视韩美关系,发现太依赖美国风险高。特朗普风格多变,今天盟友明天就加关税。韩国企业在美国投了上千亿,现在签证问题频出,等于投资打水漂。李在明转向中国市场,就在9月8日,韩国宣布从9月29日起,对3人以上中国团体游客免签15天,到2026年6月30日。这政策直接拉游客,刺激经济。明洞商户负责人说,集会禁了,免签来了,正好赶上旺季,总算能喘口气。
这事儿对韩国经济影响不小。过去依赖美国出口,现在关税威胁大,转向中国是务实选择。中国是韩国第一大贸易伙伴,2024年贸易额超2500亿美元。反华集会禁令加上免签,明显想修复关系。数据上看,2019年游客高峰后,收入跌了70%,现在拉回点,能救不少中小企业。企业界反应积极,三星和现代高层表态,考虑增加对华投资,避免单边风险。
特朗普那边呢?他7日在社交媒体发文,说外国公司得雇美国工人,尊重移民法。但这没平息韩国不满。韩国外长赵显8日去美国交涉,谈工人回国细节。美韩同盟表面稳,但裂痕出来了。特朗普想用关税和移民压盟友,但韩国不全盘接受。李在明这波操作,显示他更注重实际利益,不想当美国小弟。
长远看,这事件提醒各国,盟友关系不是铁板一块。美国优先政策下,韩国得多元化。2025年韩国GDP增长预计2.5%,靠内需和出口拉动,中国市场关键。反华势力在韩有基础,但经济压力大,政府管得严。明洞禁令后,集会少多了,游客预订回升。韩国政府还推其他政策,如全民基本收入试点,稳民生。
李在明被美国摆一道后,选择硬气回应,不是冲动,而是算经济账。特朗普求情无效,暴露美国在盟友中的强势有时适得其反。这事儿还没完,美韩谈判继续,但韩国已开始调整方向。国际关系就这样,利益优先,谁也别想占便宜。韩国人现在更清醒了,跟着美国走不一定稳,得自己找路子。希望别再有类似闹剧,大家都赚点钱过日子多好。
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