9月,欧洲大陆的安全局势再度陷入前所未有的紧张。据北约官方数据,今年前8个月,波兰边境截获不明飞行物数量同比增长超80%,其中大部分被证实为来自俄罗斯或其盟友的无人机。
欧盟委员会最新发布的安全形势报告更是直言,波兰、立陶宛等东翼国家“面临自冷战结束以来最严重的外部军事压力”。而就在短短9数日内,北约与俄罗斯之间的对抗态势骤然升级,俄乌谈判被紧急叫停,西线战云密布。
9月初,波兰国防部连续发布通报,称多架俄罗斯制造的无人机非法闯入波兰领空,其中部分无人机已被成功击落。波兰政府随即宣布,将在与白俄罗斯接壤地带紧急增兵,总规模高达4万人。这一部署,创下近十年来波兰军队最大规模的东线调动。
北约军事监控中心随后证实,波兰并非唯一目标。立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚同样出现类似无人机入侵事件。北约空情预警数据显示,8月至9月,东欧地区的俄制无人机活动频率暴增,单月拦截次数达到去年同期的2.5倍。北约秘书长马克·吕特在布鲁塞尔公开表示:“无人机的非法入侵,无论是有意还是偶发,都是极度危险的挑衅行为。”
波兰的强硬反应不仅仅是出于本国安全的考量。欧盟委员会最新民调显示,波兰民众对边境安全的担忧指数飙升至历史新高,支持政府强力应对的比例高达78%。在此背景下,北约理事会火速启动东翼应急防御机制,预备应对“任何可能的军事升级”。
随着局势迅速升温,北约于9月中旬正式宣布启动“东部哨兵”行动。该行动整合了丹麦、法国、德国等国的空中与地面资源。丹麦防务部宣布,已派遣两架F-16战机和一艘防空护卫舰前往波兰北部海域巡逻。法国空军向波兰南部增派三架“阵风”战斗机,德国则提供四架“台风”战斗机用于东翼巡逻。
据北约公开数据,“东部哨兵”是近年来最大规模的多国联合空地演练。行动期间,北约快速部署了新型反无人机传感器系统,并首次实战测试多项高精度防空武器。北约高级军事官员在例行发布会上强调,这次行动的目标是“强化集体防御能力、提升快速反应水平、防止任何可能的外部威胁扩散至北约成员国境内”。
值得注意的是,虽然北约兵力调动节奏加快,但整体规模依然有限,显示出联盟在保持威慑与避免局势失控之间的谨慎平衡。英国皇家联合军种研究所分析认为,北约此举一方面传递“集体防卫”的坚定信号,另一方面也在为潜在外交斡旋保留空间。
就在北约提升东翼防御之际,俄乌之间的谈判突然陷入僵局。9月13日,克里姆林宫发言人公开宣布,俄乌谈判“已被无限期暂停”。据塔斯社权威报道,俄罗斯方面强调,当前谈判缺乏任何实质性进展,乌克兰在领土、停火等关键议题上“毫无妥协意愿”。
乌克兰总统泽连斯基随即发表声明,警告西方国家“不要轻信普京”,并指出俄方的终极目标是“彻底吞并乌克兰”。乌克兰国家安全委员会发布的最新评估报告显示,俄军目前已实际控制乌克兰约20%的国土,乌克兰军队在东南线面临极大压力。
联合国欧洲安全事务特别代表团认为,俄乌谈判之所以陷入僵局,根本原因在于双方缺乏战略互信,且各自底线没有松动迹象。俄方坚称“特别军事行动”目标未完成,乌方则坚决拒绝“以领土换和平”的方案。换句话说,任何形式的妥协方案都难以获得两国社会和政治体系的支持。
“东部哨兵”行动刚刚启动,欧洲西线的地缘政治局势已进入高度不确定阶段。北约32国成员国空前团结,集体声明“将捍卫每一寸成员国领土”。俄罗斯与白俄罗斯大规模联合军演“西部-2025”同步展开,向北约东翼释放强硬信号。据俄罗斯国防部通报,“西部-2025”演习动用兵力规模已突破12万人,创下近年来俄白联合军演新纪录。
欧洲防务分析机构指出,当前俄白联合军演与北约东翼集结呈现明显对峙态势,战略误判风险显著上升。北约多次警告,任何针对成员国的军事冒险都将触发集体防御条款。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利公开呼吁各方“保持克制,避免局势进一步失控”,但在实际行动层面,各国无不加紧自身防御准备。
8月底至9月初,立陶宛、拉脱维亚等国先后宣布进入“高度戒备”状态,并请求北约增派快速反应部队。欧洲防务安全理事会的最新评估报告显示,东欧多国已将防空警戒级别上调至近十年最高。各国民调普遍显示,公众对俄乌冲突可能外溢的担忧显著增加。
俄乌谈判为何迟迟难以推进?联合国安全理事会9月最新会议纪要显示,自2023年2月危机爆发至今,双方围绕停火、领土归属等核心议题始终各执一词。上半年,俄乌虽多次通过第三方渠道尝试重启谈判,但结果往往仅限于战俘和遗体交换,实质性突破始终未能实现。
乌克兰总统泽连斯基近期在基辅公开表态:“只要乌克兰能够保住国家独立和主权,这就是我们的胜利。”这一表态较2022年初期提出的“全面收复失地”目标有明显软化,反映出乌方在连续两年高强度冲突后对现实的某种妥协。
俄罗斯官方多次重申,“特别军事行动”的目标是“去军事化、去纳粹化”,并强调任何谈判都必须以承认俄方既有控制线为前提。俄外交部发言人扎哈罗娃在例行发布会上表示,“谈判不是单方面妥协,而是需要乌克兰和西方展现诚意。”但乌方及其盟友始终坚持“领土完整不可谈判”。
面对不断升级的紧张局势,欧洲各国并未陷入被动。欧盟委员会于9月初紧急批准一项价值30亿欧元的东翼防御援助计划。该计划旨在为波兰、波罗的海三国等成员国提供最新反无人机技术、空情预警系统及必要的后勤保障。
北约则在“东部哨兵”行动框架下,首次试点多国联合防空指挥体系,提升跨国快速反应能力。北约军事委员会主席在9月例行记者会上强调:“任何对成员国安全的挑战,都将得到最直接、最有力的回应。”欧洲议会呼吁加紧对乌克兰的人道援助,并推动新一轮对俄制裁措施。
虽然军事对抗风险上升,但各方外交沟通渠道仍未完全中断。联合国、欧安组织等多边机制积极斡旋,德国、法国等核心欧盟成员国持续呼吁“用外交和对话方式解决冲突”。北约秘书长在最新声明中指出,“北约并不寻求与俄罗斯正面冲突,但绝不会容忍对成员国主权的任何威胁。”
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