中山板芙流动摊贩占道顽疾何时解？城管部门回应

“小区门口都成了夜市一条街，流动摊贩占道经营影响市民正常生活。”4月，家住在中山市板芙镇佳兆业香山御府的陈先生报料，称小区周边每天晚上都有很多摊贩占道经营，双向四车道被挤成双车道，还存在餐饮污渍残留、在机动车道上支桌椅等问题。板芙镇回复称板芙镇综合行政执法局执法人员已加强相关巡查力度。时隔5个月后，记者现场走访，发现占道经营的情况依旧存在。

对此，板芙镇综合行政执法局工作人员表示，已与辖区交警等部门建立常态化联动机制，后续将协调人员加大对重点区域和时段的巡查力度，对流动摊贩占道经营等现象依法查处。

芙中路佳兆业香山御府附近有不少流动摊贩占道经营。

市民：希望能规范摊贩形成有秩序的摆摊

“这些流动摊贩都是自发组织的，后来越来越多人加入，开始占用机动车道。”许先生告诉记者，几年前，从芙中路与迎宾大道交汇处到芙中路与锦绣路交汇处，这条近650米的路段上原先只有十几个流动摊贩占据机动车道经营，后来越来越多流动摊贩加入，将原先的双向四车道变成了两车道，“每天从下午5点一直营业到凌晨1点左右，摊位产生的油烟和噪音影响着周边居民的生活质量。”

据了解，截至6月底，板芙镇夜市大概有流动摊贩约250档。主要经营地点集中在芙中路、滨江路、市场、商圈周边等区域。

记者查询发现中山12345政务平台上，近几个月有多条关于芙中路流动摊贩占道经营的投诉。有网友认为这些流动摊贩占道经营的行为严重影响到了过往行人的生命安全，“这些流动摊贩占用人行道甚至机动车道，餐饮的摊位还支桌椅在人行道或机动车道上，路过的市民都要走在机动车道上，安全隐患挺大的。”也有网友认为流动摊贩的食品卫生难以保证，缺乏健康证明和食品安全监管，“不少做餐饮的摊贩摊位上都有一个液化气罐，还是存在安全隐患。”

市民关于芙中路流动摊贩占道经营的相关投诉内容。

对此，板芙镇政府表示有关单位正在共同调研设置临时摆卖疏导点的可行性，并研究制定具体的疏导方案，加快引导板芙镇现有流动摊贩进入临时摆卖区规范有序经营，进一步维护好周边路段的管理秩序。

记者发现下方评论区有不同的声音。有网友称这些摊贩也便利了他们的生活，“我在附近上班，下班后逛一圈就可以解决晚饭和平常生活所需了，如果能规范流动摊贩让市民正常生活就好了。”

走访：占道经营影响到附近居民日常生活

近日，记者来到芙中路与与迎宾大道交汇处，发现有上百个流动摊贩在机动车道路上占道经营，而过往的行人大多数直接走到机动车道上，不少车辆在行驶时被迫鸣笛提醒人员避让。

流动摊贩将摊位摆到机动车道上。

记者现场看到综合执法人员劝导流动摊贩将摊位搬进人行道，摊贩当面将摊位移走，但是当执法人员走远后他们再将摊位重新推到机动车道。

“如果工作人员来一次我就重新绕一圈回来，一次就要1个小时，那我还怎么做生意？”其中一位烧烤摊主在将摊位重新摆出后跟其他摊主闲聊，称摊位短暂摆进人行道上是给执法人员“面子”。

另一位摊主则表示摆在机动车道上也是迫不得已，“大家都摆到机动车道上，过往行人都习惯走到机动车上看商品，如果我不摆就没有生意了。而且摆到人行道上又会遭到店铺商家的投诉，感觉得不偿失”。

“这种情况已经持续多年，小区里不少业主挺反感他们车上的喇叭，凌晨还在播放叫卖声音。但也有业主自己家里做点寿司或者买点衣服过去摆摊，也算是增加了收入。”附近的小区工作人员告诉记者，其实有不少市民曾投诉过，但城管现场执法的效果收效甚微。

“挺影响我们生意的，有时碰到不自觉清理卫生的摊贩更让人头疼。”路边门店的店主表示，不少摊贩会用小桌板和胶凳在人行道搭建供消费者临时品尝食物的地方，“机动车道他们要占来经营，人行道他们用来给顾客吃东西，我们里面的店面根本没人看到。顾客吃完后的竹签、饮料瓶等垃圾有时会直接丢在人行道上不收拾，更别提这些摊位产生的油渍了。”

流动摊贩在机动车道上支桌椅。

如今板芙镇综合行政执法局称已向芙中路相关路段加派人员，摊贩占道经营的情况是否有所改善？9月11日，南都记者回访芙中路，发现依然存在摊贩占道经营的情况，但情况较之前有所改善。

“这段时间的确查得比之前频率高了不少，但大家还是这样。”将摊位摆入人行道的摊贩告诉记者，他们理解执法人员的做法，“只是靠近小区的人行道上划分了电动车停车位置，如果摊位再摆到人行道上，那么也没有位置给行人行走了，所以等晚高峰的时候我还会将摊位摆到机动车道上。”

记者还看到道路边上的临时停车位上已有雪糕桶等路障占位，附近的流动摊贩称是其他摊位的位置。也有流动摊贩直接在机动车道上支起桌椅，等待顾客前来就坐。

回应：客观上执法整治容易“回潮”

中山市板芙镇综合行政执法局回复南都记者表示，辖区相关部门一直开展定时与不定时相结合的日常巡查，结合群众出行特点，对芙中路等重点路段每天巡查2—3次。以劝导教育为主，引导流动摊贩不占道经营；对于屡劝不改者，对其依法采取暂扣经营工具等措施。

该局相关人士提到，经前期调研和长期跟踪，确认大部分流动摊贩属于劳动技能相对薄弱、年龄偏大、家庭负担较重的弱势群体，外出摆摊是其维持生计的无奈之举。“我们的工作目标是坚持和完善‘疏堵结合’，实现‘市容有序、民生有保’双赢局面，减少占道乱象的反复出现。客观地说，执法整治容易‘回潮’，全辖区日常管理也曾遇到人员难以协调的问题。”

对于流动摊贩占用机动车道经营的行为，该相关人士回复，已与辖区交警等部门建立常态化联动机制，“一旦发现占用机动车道的流动摊贩，第一时间联系交警前来疏导交通，我们对摊贩进行劝导和执法。”

该相关人士表示，接下来，该部门将与辖区交警等部门继续完善联合专项整治行动的机制，协调人员加大对重点区域和时段的巡查力度，对流动摊贩占道经营等现象依法查处。“同时，加快推进设置临时摆卖区的可行性研究，对流动摊贩进行疏导。”

据统计，近一年来，板芙镇收到关于流动摊贩在芙中路占道经营的投诉39起。该镇综合行政执法、交警等部门联合开展专项整治行动173次，依法暂扣违法经营工具3宗。

采写：南都N视频记者 黄敬奎

摄影：南都N视频记者 吴进