推进水电工程及沿海核电建设，新一轮电力装备稳增长方案出台

近期，国内部署一批重大能源工程。随着国际上“一带一路”国家和地区需求不断提升，电力装备行业迎来新机遇。

工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局12日对外发布《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出通过提升装备供给质量、扩大国内有效需求、积极开拓国际市场、加快装备推广应用、强化标准支撑引领、优化行业发展环境、推动数字化绿色化转型、强化产业链协同等8项举措，夯实电力装备行业增长基础。

工信部有关负责人表示，三部门通过制定《方案》，统筹好供给和需求、发展和治理、当前和长远，充分调动重点地区、重点企业积极性，发挥电力装备等重点行业带动作用，为稳增长提供坚实基础，努力实现工业经济发展主要预期目标。

强化经济增长和产业升级相结合

电力装备行业是工业经济的主导性、基础性产业之一，在稳定经济增长方面发挥重要作用。

近年来，电力装备行业发展成绩显著，发电装机容量达36.5亿千瓦，一批标志性成果取得突破，18兆瓦海上风电机组并网运行，“华龙一号”“国和一号”三代核电机组批量应用，新能源装备已成为我国制造业的优势领域，供给水平不断提升，基本满足国内需求。

此前2023年，工信部印发了《电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)》。与第一轮稳增长工作相比，此次新发布的《方案》有哪些新考虑？

工信部称，为应对新形势，解决新问题，《方案》更加注重精准发力和系统统筹，将“需求驱动、以质取胜、结构优化、安全可控”作为核心考量，具体包括以下几方面，一是进一步强化优质供给和有效需求相结合，二是进一步强化国内市场与国际市场相结合，三是进一步强化经济增长和产业升级相结合。

在部分领域国内需求承压的情况下，《方案》提出新的增长点。在需求侧明确要加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设，同时，通过专项在新能源、智能电网装备等领域支持一批关键核心产品创新项目，保障装备供给能力，实现需求侧与供给侧精准对接。

在通过一批水、火、风、光、核及特高压等重大能源工程保障国内需求的同时，《方案》还明确国际市场开拓方向，提出要积极参与全球能源绿色低碳转型，发挥好双多边合作机制作用，深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作，拓展电力装备海外市场。

工信部表示，《方案》更加突出通过“质的有效提升”带动“量的合理增长”。一方面，明确不断完善电力装备领域标准体系，通过标准提升带动电线线缆、变压器、电动机等电力装备质量提升和设备更新。另一方面，推动新一代信息技术与电力装备深度融合，加快推进绿色化升级改造，通过优质供给创造新需求。

提出增长目标

《方案》综合设定目标体系，提出合理性增长目标。一是稳定行业增长，力争2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升。二是保障有效供给，力争2025-2026年发电装备产量保持在合理区间，新能源装备出口量实现增长。三是加强重点地区、企业带动作用，力争2025-2026年电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%，龙头企业营收增速10%左右。四是推动一批标志性装备攻关突破和推广应用。

为实现上述目标，《方案》结合目前行业面临的问题，从供给、需求、环境三方面协同发力，提出一系列工作举措。

在提升供给能力方面，《方案》一方面提出，提高装备供给质量，统筹实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，突破一批标志性装备，进一步提升电力装备供给水平。另一方面推动绿色智能转型，推动新一代信息技术与电力装备深度融合，加快推进装备绿色化升级改造，通过优质供给创造新需求。

在扩大有效市场方面，《方案》提出，依托重大工程项目，稳定电力装备需求。稳步推进新能源基地建设，继续实施煤电“三改联动”，推进水电工程及沿海核电建设等。积极参与全球能源绿色低碳转型，加强绿色基建、新型基建等领域合作，引导企业有序布局，拓展新兴市场，拓宽电力装备海外市场渠道。

此外，《方案》还明确，优化发展生态。发挥首台（套）政策体系作用，加快创新产品推广应用。优化行业发展环境，引导行业良性竞争。强化标准支撑引领。通过标准提升带动装备质量提升和大规模设备更新。加强产业链协同。支持先进制造业集群发展，发挥重点集群带动及链主引领作用，培育优质中小企业和特色产业集群。