欧洲掀起新一轮援乌潮，德国超越美国成为乌克兰最大军事支持者

内容提要：

欧洲加大对乌克兰援助力度，周四欧盟批准10亿欧元额外财政援助，并利用冻结俄资产利息支付贷款。德国已超越美国成为乌最大军事援助国，瑞典等欧洲国家也追加巨额军援。数据显示2025年上半年西方对乌军援同比大幅度增长，欧盟援助额为美国2.6倍。西方对乌克兰的支持力度不仅没有如俄粉预期减少，反而大幅增加，令乌克兰获得最终胜利的机会大增。

不少人对西方援助乌克兰抵抗俄罗斯入侵不太看好，喜欢戴着有色眼镜臆测西方对乌克兰的援助难以持续。比如《中华军事网》在三年前就说“乌克兰或变炮灰”，因为欧洲援乌乏力；比如杜文龙一年前说过，面对普京扩军，西方对乌援助缩水。

与美国因总统轮替对乌克兰的援助波涛汹涌、起伏不定不同，欧洲对乌克兰的支持，不仅没有出现普粉们所预期的虎头蛇尾，反而态度越来越积极，合力越来越大，援助越来越多。

一、欧盟向乌克兰转移10亿欧元的额外财政援助。

9 月 11 日《DPA》报道称，周四，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩参加了布鲁塞尔举行的欧盟领导人会议，会议重点讨论了增加对乌克兰的援助和加强欧洲国防能力议题。会议结束前，欧盟委员会宣布，欧盟决定向乌克兰支付10 亿欧元的额外财政援助。

这笔钱是一笔贷款，但无需乌克兰偿还，而是用被冻结的俄罗斯在欧盟的国家资产的利息收入来偿还。

欧盟委员会宣布，通过这笔付款，欧盟重申了其作为俄罗斯全面战争开始以来乌克兰最大捐助国的角色。

根据欧盟的数据，自2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来，欧盟对乌克兰的援助总额超过 1700 亿欧元。

最新一笔款项是七国集团工业化民主国家集团倡议的一部分，该集团计划到 2027 年向乌克兰提供总计约 450 亿欧元的新援助款项。

欧盟委员会表示，自今年年初以来，欧盟按照七国集团支持计划向乌克兰提供的利用被冻结的俄罗斯资产的利息收入来偿还的贷款总额达到 100 亿欧元。目前，欧盟正在筹集下一阶段将向乌克兰提供的181 亿欧元。

二、德国称已超越美国，成为乌克兰最大的军事援助提供者。

9 月 10 日，德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯在议会报告时表示，德国已成为乌克兰最大的军事援助供应国，目前向乌克兰运送的武器比美国还要多。

皮斯托瑞斯在议会表示，德国“现在是乌克兰的最大支持者”，并指出预算中已为此目的拨款约 90 亿欧元。

2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰后，欧洲盟友提供了大量军事援助，虽然美国是迄今为止最大的支持者，但自从唐纳德·特朗普今年1月重返白宫，发誓要把“美国优先”放在首位，华盛顿已经戏剧性地改变了方向。在椭圆形办公室与泽连斯基发生前所未有的公开争吵后，他甚至一度暂停了向基辅的军事交付和情报共享。

为了确保乌克兰对俄罗斯的抵抗力量。欧洲国家主动增加了对乌克兰的军事援助，弥补美国暂停军援后的西方援助缺口。在这一过程中，德国主动扛起了对乌克兰的军事援助大旗。

皮斯托瑞斯指出，8月份开始美国已经明显修补了对乌克兰的军事援助，已开始通过北约协调的乌克兰优先需求清单（PURL）倡议向乌克兰提供武器。不过，虽然这些武器是由美国采购的，但它们是由其他盟友资助的。

皮斯托瑞斯在德国议会强调，支持乌克兰抵御俄罗斯的入侵，最大挑战是加强该国的防空和工业，以及确保每个人都在支持乌克兰方面参与进来。

三、欧洲小国瑞典，承诺再向乌克兰提供75亿美元军事支持。

与德国、英国、法国这些欧洲人口大国和经济大国相比，瑞典人口只有1060万人，经济规模不到6000亿美元，不仅与中俄比是小国，与德英法对比也是小国。但这样的欧洲小国在向乌克兰提供援助方面，从不小气。

9月11日，瑞典国防部长帕尔·琼森表示，瑞典正在为未来两年向乌克兰提供另外 700 亿克朗约75亿美元的军事支持预算做准备，并补充说该国还准备在需要时向当天遭受十几架俄罗斯无人机入侵的波兰提供进一步支持。

琼森在新闻发布会上表示，大部分对乌克兰的军事援助支出将通过瑞典国防物资局管理的采购来分配，例如额外的弓箭手火炮系统，乌克兰军队已经在与俄罗斯的战争中使用这种类型。

在周三疑似俄罗斯无人机入侵波兰后，瑞典声援波兰，并准备在需要时向该国提供军事资产。

琼森说：“我们立即与波兰国防部长取得了联系，我们表示，如果波兰对此感兴趣，我们愿意提供可用资源……我们完全声援波兰”。

四、欧盟上半年对乌援助超过去年全年，也超过美国。

西方对乌克兰的援助一般按用途分为军事援助、财政援助和人道主义援助。军事援助主要用于对乌克兰的武器装备购买和军人培训项目，财政援助主要用于确保乌克兰政府机构的正常运转的费用，人道主义援助主要用在搜救儿童、保护乌克兰难民等项目。

骑牛研究所基于独立的第三方机构Kiel Institute的Ukraine Support Tracker（到2025年6月）和专业数据网站Statista的报告，整理出2022年至2025年上半年西方对乌克兰的军事援助总额。单位为十亿美元（基于欧元汇率1欧元≈1.17美元估算）。其他西方国家包括加拿大、澳大利亚、日本、韩国、挪威等。数据显示：

1，从2022年开始至2025年上半年，西方对乌克兰军事援助总额达到1640亿美元，其中2025年上半年达到240亿美元，相当于去年全年的63.2%，意味着西方对乌克兰的援助热情并未衰减，而是继续高涨。

2，2025年上半年欧盟取代美国成为对乌克兰军事援助的主要提供国。欧盟上半年向乌克兰提供了130亿美元的军事援助，是美国的2.6倍。

3，德国是欧盟对乌克兰军事援助的主力。三年半以来，德国向乌克兰提供了210亿美元的军事援助，占到欧盟对乌克兰军事援助总额的35%。

4，其他西方国家对乌克兰的军事援助也不可小觑。三年半以来，英国向乌克兰提供了160亿美元军援，加拿大提供了50亿美元军援，挪威提供了40亿美元、澳大利亚提供了30亿美元、日本提供了20亿美元、韩国提供了10亿美元。美国、欧盟之外的西方国家，至少向乌克兰提供了340亿美元的军事援助，占到西方对乌克兰军事援助总额的21%。

战争是一场消耗战。有了西方国家越来越高的援助热情，乌克兰在抵抗俄罗斯入侵的战争中，取得最后胜利的概率大增。

【作者：徐三郎】