重点纠治扰企突出问题

“现在对企业的执法检查更加公开透明了。”近日，面对前来回访的广东省广州市花都区纪检监察干部，新雅街道某企业主说。此前，该企业主向区纪委监委反映，其在与街道安监组执法人员潘某沟通中，被“暗示”向指定的第三方购买安全生产责任保险和安全台账服务。

收到反映后，花都区纪委监委启动快查机制。经查，潘某违规接受某管理服务公司宴请，利用职务便利向辖区内多家企业介绍该公司安全台账服务业务，收受该公司好处费，并在日常执法监督检查中对该公司放松监管。最终，潘某受到政务记过处分，并没收违法所得。

广州市纪委监委把规范涉企行政执法行为，作为减轻基层企业负担、优化营商环境的重要抓手，结合全市“干部作风大转变、营商环境大提升”行动，扎实开展涉企行政执法监督检查，重点纠治执法程序不规范、重复频繁执法、“吃拿卡要”等执法扰企突出问题，推动行政执法等部门实行“亮码入企”工作模式，助力营造良好营商环境。

查办案件是最有力的监督。广州市纪委监委牵头开展基层行政执法领域突出问题整治，协同公安、城管等10个市直单位联合发力，着力解决政策执行层面的问题，今年以来，查处腐败和作风问题489个，处理648人，处分256人，推动解决一系列群众和企业反映强烈的问题。花都区纪委监委连续两年开展基层行政执法人员“吃拿卡要”等突出问题整治，累计查处基层执法人员170人，立案110件，重点查处了区水务局执法监察科原科长卢某利用执法权以权谋私以及多名安监执法人员违规推荐购买保险或安全台账服务、多名河长办编外人员违规介绍施工单位等违纪违法问题。海珠区纪委监委派出30个监督检查小组聚焦涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等破坏营商环境的突出问题，严查滥用执法权或自由裁量权以罚代管、收受贿赂、摊派费用等违纪违法行为。

“消防检查正常了，商户的场地使用证明也顺利办了下来。”日前，天河区某物业公司负责人向前来回访的纪检监察干部说。此前，天河区某街道纪工委收到群众反映，称街道安全生产巡查员蔡某在涉企行政执法中存在不当行为。经查，蔡某受人请托推广某租赁项目，多次向负责某大厦运营的物业公司进行推荐，被拒后蔡某便通过增加消防安全检查频次等手段干扰企业正常运营，蔡某最终受到严肃处理。天河区纪委监委扎实开展以案促改、以案促治工作，督促街道召开专题警示教育会，指导职能部门进一步优化涉企行政执法检查程序，明确执法标准。

发现问题是前提，解决问题是目的。广州市纪委监委坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，推动个案清除向行业治理提升拓展。截至目前，该市纪委监委制发纪检监察建议书47份，推动建章立制34项，推动相关部门探索实施分类联合执法机制。在市纪委监委指导下，花都区纪委监委开展专题调研，挖掘分析共性问题，提出整改意见建议，推动印发规范基层行政执法十条措施。目前，该区司法局、区应急管理局等部门已制定行政执法辅助人员工作规范等制度17项。同时，该区纪委监委推动区司法局规范广东省一体化行政执法平台使用，并在已有功能基础上，增加“亮码入企”等功能。

“在花都区推行行政检查‘亮码入企’试点后，我们推动区司法局发布‘亮码入企’简易问答手册，指导区执法部门和镇街执法人员熟悉‘亮码入企’应用。”花都区纪委监委有关负责同志介绍。在入企检查时，执法人员须主动向企业出示电子执法证码，企业可扫码验证，系统后台自动记录亮证人员、时间及地点、亮证轨迹等详细信息，纪检监察机关和司法部门可通过后台查看上述执法数据、企业某段时间内接受检查的数据、执法人员某段时间内到企业检查的数据等，实现对入企检查的线上动态监督。(通讯员 洪帅 赵亦平)

来源：中国纪检监察报