北约国家实现全员军费达到GDP的2%，却发现比利时等几国留了心眼

近日，北约组织宣布所有成员国在今年都将实现军费开支占国内生产总值的2%，终于达成了2014年设定的这个目标。

在美国宣布此举是“西方文明重大胜利”的同时，有人却发现其中几个北约国家阳奉阴违，用虚假方式抬高了军费比例。

据路透社报道，北大西洋公约组织在6月底发表声明宣称，都将在今年实现国防支出占GDP2%的目标，届时北约国家全年国防开支将超过1.5万亿美元。

此前，西班牙、比利时和意大利等一些“军费开支落后”的国家在6月北约峰会前仓促宣布，要将军费提高到2%的目标。据称，这也是特朗普对西班牙等国发出威胁后的结果。

由此一来，北约集团在美国压力下于2014年通过的各国军费提高到2%的要求，终于在10年后实现。特朗普在近日的北约峰会表示非常开心，宣称此举是“欧洲和西方文明的一次重大胜利”。

根据北约组织公布的数据，去年不少北约国家的军费仍然只占GDP的1.2-1.8%，例如西班牙只有1.28%，克罗地亚为1.81%。而在2014年，不少北约国家的军费开支甚至不到1%，例如西班牙、比利时、捷克、立陶宛等国。

从美国提出增加军费比例的要求后，东欧一些国家增加军费的动作最为积极，例如波兰和波罗的海三国，当前军费比例最高的也是这四家，其中波兰军费比例高达4.48%位居榜首，立陶宛为4%，拉脱维亚为3.73%，爱沙尼亚为3.38%，紧随波兰。挪威军费比例也高达3.35%，位居第五名。

相比之下，美国的军费开支比例为3.22%，比2014年的大约4%有明显下降，也是北约国家里唯一下降的。但是2025年美国军费总量占到了整个北约组织的65%，约为9800亿美元，仍然高于其他北约国家的总和。

值得注意的是，有六个国家——葡萄牙、北马其顿、比利时、捷克、西班牙和卢森堡的军费比例刚好卡在2%的及格线上，另外意大利、加拿大和阿尔巴尼亚略高于2%，即2.01%。很明显，这几个国家都是很勉强才承诺增加军费预算的。

如果更详细地分析北约公开数据，还能发现这几个国家的“小动作”。军费比例最高的波兰，军费的54.5%用于武器支出，而比例最低的比利时，却只有14.5%的军费用于武器支出。不仅如此，比利时、希腊等几个国家干脆将一些养老金和业务经费隐藏到军费里，刻意拉高了军费比例。

北约组织还公布了一系列数据图表，其中一张显示了军费开支在四类活动中的分布情况，包括人员维护（工资和其他社会成本）、基础设施的建设、维修保障工作以及武器采购开发。其中可以看出，比利时的维修保障费占到了军费的49.3%，希腊的养老金和工资则占到了58.4%，考虑到这些是军费总额大幅增加后的结果，比例明显是不正常的。

为此，乌克兰媒体还公开指责这张图表是这几个北约国家的“耻辱”。但是笔者看来，比利时、希腊等国的做法恰恰是比较明智的。

以扩军最为积极的波兰为例，高达4.48%的军费比例（约500亿美元），以及54.5%的武器采购比例，波兰军方也开出了660亿美元的武器采购计划，几乎让该国的财政破产。

不仅如此，最近的北约峰会宣言还宣布，要在2035年前将年度军费开支提高至国内生产总值的5%。不知道欧洲各国未来将如何应对这个无底洞？（作者：陶慕剑）