执行法官想告诉你的几件事

执行和不良资产处置仍然属于传统行业，解决“执行难”的问题并非新兴产业，其热度是持续且长久的，核心仍是“查人找物”。所以，办案时需回归业务，结合案件案例、地方省级执行会议纪要、执行局局长会议等来推进，而非盲目追求热点。

不过，从 2024 年至今也的确出台了许多新规定，如诉前保全、司法拍卖、拒执罪相关新规及拒执罪新的法律解释。因此，我们也要依据这些新规把握历史机遇，挖掘具体业务机会。

本文将为大家挖掘执行和不良资产处置中的“新机会”。

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前提

了解执行机构是办理执行案件的重要前提。执行局主要分为执行指挥中心、执行实施团队、执行裁决团队，广义执行案件涵盖保全，保全在保全小组，执行实施案件在执行实施团队。

注意：执行局法官各司其职，执行实施法官不负责执行异议相关事务。因此，当对执行行为提异议或案外人提异议时，不应找执行实施团队法官，正常异议案件尤其是案外人异议案件，需在立案大厅重新立 “执异” 字号。

执行

（一）能否查封配偶名下财产？如何处置

答案：可以查封配偶名下房产，是否处置看情况（地方司法实践）。“禁止查封第三人财产”是执行的明文规定。但是，第三人财产不包括夫妻关系期间下的配偶财产。

当夫妻一方为被执行人时，处理其配偶名下财产需围绕“夫妻共同财产推定” 展开。原则上，无论财产登记在夫妻一方或双方名下，均可推定为夫妻共有财产予以查封，但若配偶能证明财产为个人所有，如婚前财产、明确约定为个人财产，可通过执行异议程序提出异议，由执行裁决团队审查，其中执行实施法官不参与异议处理。

房产作为主要执行标的，若登记在双方或被执行人名下，可直接查封并启动拍卖。若登记在配偶名下，虽然可以查封，但不同法院做法不同。部分法院整体拍卖后保留配偶 50% 份额，部分法院则只查封不拍卖，建议共有人析产或债权人代位析产，析产后可选择整体拍卖或份额拍卖。配偶名下存款等动产虽然属于夫妻共同财产，但执行法官常因系统权限限制拒绝主动查询，因此，需通过调查令或异议程序推动。

律师在实践中，可提前摸查房产居住情况、配偶配合度，与执行法官沟通当地处置习惯。并且尝试促成夫妻与债权人协商分割财产、自主卖房或保留份额，缩短执行周期，降低腾退难度。必要时，可结合限高、拘留、拒执罪等措施施压，推动被执行人配合，不过北京等地实践中，拒执罪需先尝试司法拘留，且需证明被执行人有能力履行而拒不履行，举证难度较大，通常作为最后手段。

（二）除了一般财产，对被执行人还能采取哪些执行措施？

1.信用惩戒

信用惩戒包括公布被执行人信息、失信名单（“老赖”“黑名单”）、限制高消费。

在执行程序中，执行立案后，被执行人的信息会在次日公布在中国执行信息网。此时，被执行人虽然尚未被采取失信或限高措施，但已经会受到一定影响。

在案件终本之前，若被执行人不履行判决，无论出于主观对抗还是客观困难等原因，原则上都要对其采取限制高消费措施，该措施自作出次日起生效，一旦生效，被执行人将无法乘坐高铁、飞机等交通工具。

当被执行人出现未履行和解协议、违反限高令、有能力履行而不履行等法定情形时，法院会将其列为失信被执行人。而被列为失信被执行人后，其信息会同步至征信平台。

2.限制出入境

限制出境是一项独立的执行措施，与限制高消费不同，需要单独申请。法院在审批时，主要针对法人代表人、实际控制人、责任人以及影响债务履行的责任人员这四类人员。限制期限通常为 6 个月，申请限制出境的程序相对复杂。律师在申请限制出境时，要注意与限制高消费的区分，提供充分的证据和理由，以提高申请的成功率。

3.司法拘留

司法拘留是追究拒执罪责任的前置手段。在实践中，只有在查明被执行人有履行能力而拒不履行的前提下，法院才会采取司法拘留措施。律师在处理此类案件时，可以通过调查被执行人的财产流水、消费记录、资产转移情况等证据，辅助证明其拒执行为。

如果被执行人的拒执行为情节严重，达到刑事追诉标准，律师可以在司法拘留的基础上，必要时启动刑事自诉程序，追究被执行人的刑事责任。

拍卖

（一）评估和拍卖

在司法拍卖中，评估价的确定至关重要。评估价以市场价格为基准，通常会通过定向询价、网络大数据询价等多种方式来确定。

根据《网络司法拍卖规定》，首次拍卖的起拍价不得低于评估价的 70% ，且不再区分动产与不动产。

（二）法拍房

自 2018 年自然资源部与法院系统数据实现 “总对总” 对接后，法院可实现全国房产的查询。同时，各地法院还可以通过与本省的住建委、不动产登记中心建立的 “点对点” 查询机制，对本地房产进行查询，实现 “一房双查”，相互验证信息的真实性。

1.经济适用房

经济适用房在全国范围内普遍存在，但各地政策不尽相同，因此在执行涉及经济适用房的案件时，司法实践通常会尊重地方政策。不过总体而言，如果经济适用房未上满 5 年，法院一般不会进行评估和拍卖；只有在满 5 年且符合上市交易条件后，才会启动拍卖程序。

2.央产房和军产房

央产房和军产房属于较为特殊的房产类型，央产房全称是中央在京单位已购公房，其处置需要得到产权单位的同意。在执行过程中，执行法官需要前往专门的央产房管理部门，询问产权单位是否同意该央产房上市交易。如果产权单位不同意，法院通常会对案件作终本处理。军产房由于其特殊性质，不能上市交易和拍卖，一般只能通过继承等方式进行处置。

3.回迁房和集体土地房产

回迁房和集体土地房产的处置需要结合地方政策。对于回迁房，有些地方规定安置房在一定期限内不能交易，司法实践中有的尊重行政规定，等待期限届满后再进行处置；也有部分地区司法可以突破行政限制进行拍卖。对于集体土地上的房产，尤其是农村宅基地上的建筑物，在北京等地一般难以进行拍卖处置。虽然从法律规定上存在现状处置的可能性，但在实际操作中，需要考虑处置后的诸多问题，如买受人能否实际使用房产、是否会给当地农村或村庄带来不良影响等，因此这类房产的处置难度较大。

（三）法拍车

车辆的执行涉及查询、查封、控制和拍卖等多个步骤。在实际操作中，法院对车辆的查封通常是档案查封，即通过在车辆管理部门办理查封手续，限制车辆的过户、抵押和买卖等行为，但并不禁止车辆上路行驶。

车辆的拍卖根据车牌类型有所不同。京牌限购车需连车带牌一并拍卖，平台为北京产权交易所。拍卖规则为价高者得，价同者看注册时间，最高限价为评估价 150% 。非京牌车辆不带牌、不限购，拍卖规则为先 7 折后 8 折，价高者得、无限价。

（四）股权

1.上市公司股权

上市公司股权的执行相对较为便捷，可通过 “总对总” 系统实现对上市公司股权的查询和冻结。在实际操作中，律师可通过该系统快速获取被执行人持有的上市公司股权信息，并采取冻结措施，防止被执行人转移股权。当需要对股权进行扣划时，一般需要前往深交所、沪交所办理相关手续，也可以根据具体情况前往被执行人的开户营业部进行操作。

2.非上市公司股权

在有限责任公司股权执行方面，最大的问题在于很多有限责任公司属于 “三无产品”，即无流水、无注册地、无财务报表，这类案件，执行法官一般不愿意拍卖，无意义。但如果有限责任公司的股权具有特殊价值，如被执行人持有的公司是国家级高新技术产业、拥有特殊金融牌照、属于国家级专精特新企业等，律师可以通过收集公司的相关资质证明、经营业绩材料、市场前景分析等资料，向执行法官充分说明股权的价值，说服法官启动拍卖程序。

（五）流拍后怎么办？

背景：一拍或二拍流拍之后，可接受以物抵债。

一是解除查封，退回被执行人。流拍后，债权人拒绝以物抵债，法院可以解除查封，退回被执行人。但是，解除查封退回，并不意味着债权消灭、抵押权消灭、利息计算中止、不能恢复执行。二是根据市场变化，法院可以启动二轮拍卖。三是强制管理。

执行裁决

（一）如何追加公司股东？

执行追加程序原则为法定主义，即明确法律和司法解释规定的，才可能在执行特殊程序中完成。

常见股东追加 4 个路径：

1.【公司未经清算即注销登记】+【公司终本】=【公司股东】承担连带责任。与出资与否、出资额多少无关，只看判决债务，公司股东对判决债务承担连带责任。

2.【公司吊销】+【公司终本】+【 15 天不成立清算组】=【公司股东】（董事责任 2024.7.1 新公司法）承担连带赔偿责任。董事作为清算义务人一一本质：侵权案件一一诉讼时效 3 年（起算点有争议）。

3.【公司终本】+【公司未实缴出资、 2014 年以后成立的新公司多数未实缴】=未出资股东在【出资额范围内】对公司债务承担【补充清偿责任】。预测 3 ～ 5 年黄金期。

4.【一人公司】+【公司终本】=执行追加或另诉【一人股东】为被执行人。建议：首次起诉一并。

（二）如何配合执行法官执行工作、如何设计执行方案？

1.如何配合执行法官工作（人）？

与执行法官良好沟通，利于推动执行进展。可通过电话、邮件、12368 热线、法院小程序（如北京 “法官留言” 系统）、EMS 邮寄材料等多途径联系法官，优先联系助理，90% 以上案件可实现有效沟通。沟通时避免无效请求，需结合案件阶段提出具体方案，例如查封阶段提供财产线索；拍卖阶段建议参考北京 “一拍 7 折、二拍 8 折” 模式，附最高院案例说服法官。总之，律师应以协助者而非指挥者姿态沟通。

2.如何设计执行方案（事）？

执行工作需要法院、申请人、被执行人三方完成，执行时需兼顾法院效率、申请人权益、被执行人意愿。注意把握机会和注意节点，如评估阶段评估价需贴近市场价，拍卖流拍后及时提出二轮拍卖或强制管理，避免程序停滞。

终本

终本之后，债权人怎么办？法院每 6 个月会自动对被执行人的财产进行查询。一旦发现财产线索，法院可以依职权恢复执行程序。律师也可以通过律师调查令等方式，主动调查被执行人的财产情况，包括查询被执行人支付宝 / 微信流水、关联企业股权变动、配偶名下财产、关注被执行人社交圈变化、核查其关联案件等，发现线索后可向法院申请恢复执行。终本后，恢复执行没有时效。

结语

执行与不良资产处置领域需在传统框架与新规机遇中寻找平衡，挖掘机会。未来，随着强制执行法推进，律师更加需要主动出击，展现专业价值，而非被动等待，让纸上权利落地为真金白银。