一线调研 | 云南最大坝区的黑臭水体治理调查

本文转自：人民网-云南频道

人民网记者 程浩

每个村庄的河渠沟塘，既是农业发展的命脉，更是乡土文化的见证。

云南省曲靖市陆良县，这片1989.47平方公里的土地上，771.99平方公里的坝区如翡翠般铺展，是云南省第一大高原平坝。坝区内河渠沟塘纵横交错，润泽着乡村沃野，滋养着一方百姓。

然而，随着生活污水直排、农业面源污染加剧，加之河渠沟塘自净能力薄弱等原因，部分河渠沟塘沦为黑臭水体，使陆良成为全省农村黑臭水体治理任务最重的区域。

近年来，曲靖市以打造国家级黑臭水体治理试点示范项目为目标，探索西南地区乃至全国农村黑臭水体可复制、可推广的治理模式，并初步在陆良形成“项目推进有力、治理模式有效、长效管控有方”等经验。

在消除农村黑臭水体过程中，陆良县有哪些经验做法值得推广借鉴？通过实地调研当地三个村，探寻可复制推广的经验做法。

金家村村民：“水变清了，环境变好了”

陆良县马街镇金家村旁，金家电站沟碧波荡漾。“变化太大了！”说起金家电站沟的变化，村民刘竹美喜笑颜开：“过去河沟发黑发臭，路过都要绕开走。如今水变清了，环境变好了，很多人闲暇时都来散步。”

金家电站沟治理前（资料图）。曲靖市生态环境局陆良分局供图

金家电站沟长3公里，周围居住着5000余人。曲靖市生态环境局陆良分局排查分析发现，该水体黑臭的主要原因是农户生活污水散排与农业面源污染导致。

民生为上，治水为要。分析原因后，当地精准“把脉”开出“良方”：组织人员清理河道底泥、水面漂浮物、岸边垃圾，减少底泥污染物释放；建成截污管网系统，配套建设处理站、泵站，实现污水全收集、全处理；取缔河岸粪污堆放，建立收集处置体系；推广测土配方施肥与绿色防控技术，从源头削减化肥农药用量。

金家电站沟治理后。人民网记者 程浩摄

控源截污外，当地融合村民需求，打造滨水休闲空间，提升水体周边环境品质。如今，金家电站沟水质稳定达地表水Ⅳ类标准，滨水休闲空间成为村民休憩、活动、议事的重要场所。

黑臭水体治理的目的，不是通过短期突击实现眼前人居环境的暂时改善，而是要建立改善农村人居环境的长效机制。当地构建“村‘两委’统筹+专职管护员落实+村民监督参与”的三级管护体系，通过定期巡查、水质监测、设施维护，保障金家电站沟长久清澈。

东堡村村民：“治理后干净又卫生”

站在位于板桥镇东堡村中心的水塘边，很难想象眼前这个波光粼粼的景观池，曾是让村民闭窗掩鼻的臭水塘。

“那时候是真臭呀！”提到村子中间三四个篮球场大的水塘，50岁的村民钱竹英眉头紧皱，“过路人要绕着走，附近人家宁愿闷在家里，也不愿开窗户。”

东堡村水塘治理前（资料图）。曲靖市生态环境局陆良分局供图

怎么治理，先找成因。曲靖市生态环境局陆良分局排查分析发现，由于水塘周围房屋分布集中，加之过去污水收集和处理设施不完善，居民常常将生活污水直接倾倒于房前屋后的沟渠和坑塘中，而水体自净能力和流动性有限，最终引发水体黑臭现象。

怎么办？当地通过铺设管网，建设处理设施，实现灰水与化粪池出水全收集、全处理。同时，健全村庄垃圾收集转运体系，从源头减少污染物入塘。“过去，生活污水随意排放，周边臭烘烘的；如今，污水收集处理后还能就近灌溉农田，干净又方便。”钱竹英说。

东堡村水塘治理后。曲靖市生态环境局陆良分局供图

水塘治理完成后，这里成为村民休闲娱乐的“生态客厅”，不时有村民约着跳跳广场舞、下下棋，生活有滋有味。

如何长效管护？东堡村委会成立管理小组，定期巡查管网、清理垃圾发现问题及时处置。村里还将水塘日常维护纳入村规民约，并设立保洁公益岗位，鼓励村民共护水环境。

棠梨村：“河道旁的地租都涨了不少”

魏白河从三岔河镇棠梨村旁流过，“以前生活污水直排到河里，一到夏天，水臭得很，水里到处是浮漂。”住在河边的棠梨村村民孙继梅抱怨说。

除了生活污水，养殖粪污渗漏、农田面源污染叠加，魏白河“承受”不了，变黑变臭。曾经村里也阶段性治理过，但苦于资金缺乏，就只能打捞一下漂浮物，清理一下河岸垃圾，没有彻底治理。

魏白河棠梨村段治理前（资料图）。曲靖市生态环境局陆良分局供图

从2023年底开始，陆良县通过铺设主管网、入户管网，实现沿岸生活污水应收尽收。灰水与化粪池出水也经管网汇入一体化处理系统，实现闭环治理。对农田尾水，则依托现有沟渠进行初步截流，利用下游植物塘进行沉淀与生物降解。对养殖粪污，岸边新建粪污收集池，通过管道集中输送。并在处理站转化为有机肥料，替代部分化肥降低农业成本。

在这期间，得知县里要彻底治理魏白河，棠梨村的村民们很高兴，许多人自告奋勇投工投劳，参与工程建设。

如今，治理后魏白河棠梨村段河道宽畅，清波涟涟。“得益于河道治理，河道旁的地租都涨了不少。”孙继梅笑着说。

魏白河棠梨村段治理后。人民网记者 程浩摄

如何长效管护？棠梨村将政府主导转为群众主角，通过建立激励与约束并重的机制，激发村民“主人翁”意识，破解“短期治理易、长效维持难”的困局。特别是首创“1元/10元”分级付费机制，村民和养殖主体根据受益程度按月缴纳小额费用，其中普通农户1元/月、养殖主体10元/月，强化“谁受益、谁付费、谁负责”意识，激活全民共治内生动力。

截至今年6月，陆良县基本完成25条农村黑臭水体治理。“‘基本完成’是第一步，防止返黑返臭是关键。”曲靖市生态环境局陆良分局主要负责人介绍，将继续对完成整治的农村黑臭水体开展定期巡查和水质监测，加大农村污水治理设施日常巡查和维护，发现问题立行立改，确保治理区域水质持续稳定达标。

记者手记：

“河水明显越来越干净，瞅着心情都好！”两天的采访中，农户孙继梅的心声代表着当地很多人。

农村美不美，低头先看水。黑臭水体是农村居民身边突出的生态环境问题，直接影响群众生活质量和农业生产安全。农村黑臭水体治理是关乎群众福祉的民生工程，也是美丽乡村建设的关键环节。

2025年中央一号文件提出，基本消除农村较大面积黑臭水体。作为云南省农村黑臭水体治理任务最重的地区，陆良县通过分区分类施策，探索出一套融合“源头管控、过程阻断、水岸共治、生态修复”的治水之道，推动农村黑臭水体治理取得实效。

然而，治理易，长效难。唯有因地施策、全民参与，方能避免黑臭水体“回潮”。水润民心，治理没有终点，只有持续前行，方能守护一泓清流。