经常接送小孩上下学的朋友都很有感触,新学年伊始,学校阳刚气氛分外高涨,校外培训、托管等机构游走学校周边也异常兴奋,恰逢高温天气,小纸扇、铜版纸广告大都也充当了降温工具。而奋战在消防技术服务一线的朋友们,忙碌了一个暑假的消防安全评估工作,回过头才发现,接下来的消防安全评估应该又要沉寂一段时间了。
消防安全评估活动,常体现出阶段性或季节性特点,比如学年度寒暑假“冬练三九、夏练三伏”时,正当消防安全评估业务的旺季。消防工程师、中级消防设施操作员在极端气候条件下开展活动,主动打造身体训练和磨砺从业意志,不断提升抗高温、御寒冷能力,从而增强身体体质和精神气质,充分体现了消防技术服务从业人员刻苦耐劳的精神。
刻苦耐劳,从业人员的基本精神和要求。
实事求是呢?机构和从业人员能否遵循“客观独立、合法公正、诚实信用”的服务服务原则呢?
尽管市场供需、社会人情以及机构本身生存等诸多因素交织在一起,机构和从业人员的执业底线还是不能无原则放低,也许较难跳出“出来混,迟早都要还的”因果循环,机构及其从业人员最后只能是得不偿失。
接下来,看一则案例:
江苏某城建集团有限公司出具虚假文件、不具备从业条件从事消防技术服务活动等8类违法行为,最终被消防救援机构依法合并处罚款十七万六千元,并没收违法所得九万五千二百元。
案例简要
2024 年 8 月,江苏省常州市消防救援支队在消防监督检查中发现,江苏某城建集团有限公司涉嫌出具虚假《建筑消防安全评估报告》,用以获取行政部门开办许可。进一步调查发现,该公司存在“出具虚假文件、不具备从业条件从事消防技术服务活动”等 8 类违法行为。
其中“出具虚假文件”尤为突出,在其否认违法事实且拒不提供评估业务资料的情形下,常州市消防救援支队从4个政府部门调取633份开办许可档案,结合现场核查、询问走访、资料印证,不断压缩其申辩空间,最终认定6份报告属于虚假情形。
其中某舞蹈培训机构等3个项目,场所室内消火栓系统自2018年瘫痪至今,被其评估为“系统合格”;某编程培训机构等3个项目,场所安全出口数量不足或设置形式不符合要求,被其评估为“合格”,且综合定性报告结论为“I级,低风险,符合儿童场所消防安全条件”。
其结论与实际严重不符,不符合《建筑防火通用规范》强制性条款第7.4.1条、7.4.3条要求。未按《单位消防安全评估导则》6.3.2条标准评估,虚假定性报告结论,符合《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第一款,对虚假文件的认定情形。处罚告知现场,经联合常州市司法局复议处普法释法,当事人最终认错认罚。
违法行为及查处
经查实,该公司存在八类违法行为,合计处罚款十七万六千元,并没收违法所得九万五千二百元。
1、出具虚假文件
6份。
违反《社会消防技术服务管理规定》第十八条第二项。
根据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款,给予该公司没收违法所得一千六百元,罚款六万五千元;给予陈某某罚款一万元。
2、不具备从业条件从事消防技术服务活动
2023年3月至2024年1月期间,机构仅1名注册工程师,且承接消防技术服务业务。
违反《社会消防技术服务管理规定》第七条第四项、第十八条第一项。
根据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款,给予该公司没收违法所得九万三千六百一十元九角五分,并罚款五万五千元;给予陈某某罚款一万五千元。
3、承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同
违反《社会消防技术服务管理规定》第十三条第一款。
根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第三项,给予该公司罚款三千元。
4、未建立消防技术服务档案,评估业务结论文件、合同文件未按规定保管
违反《社会消防技术服务管理规定》第十五条。
根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第五项,给予该公司罚款一万元。
5、未按规定在经营场所公示营业执照、收费标准、从业守则等事项
违反《社会消防技术服务管理规定》第十六条。
根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第六项,给予该公司罚款一万元。
6、未按规定在服务场所公示消防技术服务信息
违反《社会消防技术服务管理规定》第十四条第二款。
根据《社会消防技术服务管理规定》第三十条,给予该公司罚款二千元。
7、消防设施维护保养业务,项目负责人未到现场实地开展工作
违反《社会消防技术服务管理规定》第十八条第三项。
根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第四项,给予该公司罚款三千元。
8、项目负责人未在书面结论文件签名、盖章
违反《社会消防技术服务管理规定》第十四条第一款。
根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第二项,给予该公司罚款三千元。
来源:国家消防救援局“以案普法”典型案例综合
枣庄消防
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.