罚没27.12万，消防技术服务机构出具虚假报告等8类违法行为

经常接送小孩上下学的朋友都很有感触，新学年伊始，学校阳刚气氛分外高涨，校外培训、托管等机构游走学校周边也异常兴奋，恰逢高温天气，小纸扇、铜版纸广告大都也充当了降温工具。而奋战在消防技术服务一线的朋友们，忙碌了一个暑假的消防安全评估工作，回过头才发现，接下来的消防安全评估应该又要沉寂一段时间了。

消防安全评估活动，常体现出阶段性或季节性特点，比如学年度寒暑假“冬练三九、夏练三伏”时，正当消防安全评估业务的旺季。消防工程师、中级消防设施操作员在极端气候条件下开展活动，主动打造身体训练和磨砺从业意志，不断提升抗高温、御寒冷能力，从而增强身体体质和精神气质，充分体现了消防技术服务从业人员刻苦耐劳的精神。

刻苦耐劳，从业人员的基本精神和要求。

实事求是呢？机构和从业人员能否遵循“客观独立、合法公正、诚实信用”的服务服务原则呢？

尽管市场供需、社会人情以及机构本身生存等诸多因素交织在一起，机构和从业人员的执业底线还是不能无原则放低，也许较难跳出“出来混，迟早都要还的”因果循环，机构及其从业人员最后只能是得不偿失。

接下来，看一则案例：

江苏某城建集团有限公司出具虚假文件、不具备从业条件从事消防技术服务活动等8类违法行为，最终被消防救援机构依法合并处罚款十七万六千元，并没收违法所得九万五千二百元。

案例简要

2024 年 8 月，江苏省常州市消防救援支队在消防监督检查中发现，江苏某城建集团有限公司涉嫌出具虚假《建筑消防安全评估报告》，用以获取行政部门开办许可。进一步调查发现，该公司存在“出具虚假文件、不具备从业条件从事消防技术服务活动”等 8 类违法行为。

其中“出具虚假文件”尤为突出，在其否认违法事实且拒不提供评估业务资料的情形下，常州市消防救援支队从4个政府部门调取633份开办许可档案，结合现场核查、询问走访、资料印证，不断压缩其申辩空间，最终认定6份报告属于虚假情形。

其中某舞蹈培训机构等3个项目，场所室内消火栓系统自2018年瘫痪至今，被其评估为“系统合格”；某编程培训机构等3个项目，场所安全出口数量不足或设置形式不符合要求，被其评估为“合格”，且综合定性报告结论为“I级，低风险，符合儿童场所消防安全条件”。

其结论与实际严重不符，不符合《建筑防火通用规范》强制性条款第7.4.1条、7.4.3条要求。未按《单位消防安全评估导则》6.3.2条标准评估，虚假定性报告结论，符合《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第一款，对虚假文件的认定情形。处罚告知现场，经联合常州市司法局复议处普法释法，当事人最终认错认罚。

违法行为及查处

经查实，该公司存在八类违法行为，合计处罚款十七万六千元，并没收违法所得九万五千二百元。

1、出具虚假文件

6份。

违反《社会消防技术服务管理规定》第十八条第二项。

根据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款，给予该公司没收违法所得一千六百元，罚款六万五千元；给予陈某某罚款一万元。

2、不具备从业条件从事消防技术服务活动

2023年3月至2024年1月期间，机构仅1名注册工程师，且承接消防技术服务业务。

违反《社会消防技术服务管理规定》第七条第四项、第十八条第一项。

根据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款，给予该公司没收违法所得九万三千六百一十元九角五分，并罚款五万五千元；给予陈某某罚款一万五千元。

3、承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同

违反《社会消防技术服务管理规定》第十三条第一款。

根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第三项，给予该公司罚款三千元。

4、未建立消防技术服务档案，评估业务结论文件、合同文件未按规定保管

违反《社会消防技术服务管理规定》第十五条。

根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第五项，给予该公司罚款一万元。

5、未按规定在经营场所公示营业执照、收费标准、从业守则等事项

违反《社会消防技术服务管理规定》第十六条。

根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第六项，给予该公司罚款一万元。

6、未按规定在服务场所公示消防技术服务信息

违反《社会消防技术服务管理规定》第十四条第二款。

根据《社会消防技术服务管理规定》第三十条，给予该公司罚款二千元。

7、消防设施维护保养业务，项目负责人未到现场实地开展工作

违反《社会消防技术服务管理规定》第十八条第三项。

根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第四项，给予该公司罚款三千元。

8、项目负责人未在书面结论文件签名、盖章

违反《社会消防技术服务管理规定》第十四条第一款。

根据《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第二项，给予该公司罚款三千元。

来源：国家消防救援局“以案普法”典型案例综合

枣庄消防