特朗普赞中国阅兵　俄乌停火美欧踢皮球——美国外交一周观察

作者：绮蝶

本周，美国总统特朗普要求欧洲必须停止购买俄罗斯石油，并威胁欧洲对中国施加经济压力，以推动结束俄乌冲突。面对普京的不妥协，俄乌领导人会晤迟迟难以提上日程，特朗普对此似乎不再抱有较高期待，而且对于欧洲“意愿联盟”提出的向战后乌克兰派驻“维和部队”反应冷淡。俄乌能否停火、何时停火，美国能够提供多大力度的战后安全保障，仍是未知数。

另外，特朗普本周正面评价了中国纪念抗战胜利80周年的阅兵仪式。美国国防部长（9月5日更名为“战争部长”）赫格塞斯也借此时机强调美国的军事战略本质上是“防卫性的”。分析认为，特朗普团队正在为接下来的中美高层会晤做准备。

欧洲趁热打铁，继续施压特朗普

为了施压特朗普“更挺乌”，不久前刚刚到访白宫的欧洲领导人召开了由法国主导的“意愿联盟”（Coalition of the Willing）电话会议，商定俄乌停火协议达成后，欧洲26国将乌克兰派驻维和部队。“乌克兰维和部队”的概念最早由马克龙提出，也是特朗普再次大选的一次应激反应，如今欧洲同意组建，算是一大进展。该部队主要是帮助稳定战后乌克兰局势和维护欧洲的权益，其中最重要的一部分就是美方对乌克兰战后安全的保障，这种保障被视为欧洲维和行动可信度的核心。

欧洲有意通过团结，制定战后对乌安全保障，以此施压俄罗斯停火并达成协议，并保障数年内不会爆发新的战争。制定战后安全保障的计划也是为了帮助乌克兰在和俄罗斯的谈判中争取到主动，权衡是否割让乌东领土给俄罗斯。但为战后布局的策略能否成功，关键还得看美国。

▲9月4日，法国总统马克龙在首都巴黎举行的支持乌克兰“志愿联盟”线上会议。

特朗普参加了这次电话会议，但他的红线是不向欧洲派遣地面部队，不参与维和。据白宫透露的消息，美国已告知欧洲盟友，愿意在为乌克兰提供安全保障方面发挥“有限作用”。美国至多向乌克兰提供“空中安全保障”，但即便这一点也存在不确定性。9月4日，白宫宣布将终止一项帮助东欧国家抵御俄罗斯潜在进攻的安全援助计划，影响对波罗的海国家等俄罗斯邻国的数亿美元援助。

由于普京和泽连斯基迟迟未能会面，特朗普也体会到了俄乌冲突的复杂性，有意将推动解决俄乌冲突的压力转移给欧洲。白宫称，特朗普“强调欧洲必须停止购买资助战争的俄罗斯石油，因为俄罗斯在一年内从欧盟的石油贸易中获得了11亿欧元的收入。”特朗普还要求欧洲领导人必须对中国施加经济压力，推动俄乌冲突的解决。

马克龙等人接下来将游说美国接受为乌克兰提供战后安全保障的提议。策略上，欧洲正在利用普京的“不妥协”争取改变特朗普看法，继续对俄罗斯实施新的经济制裁，包括针对俄罗斯石油贸易的二级制裁。但是，特朗普本周表示，美国已经就俄石油贸易对印度加征了二级关税。他的言外之意是，美国不会对中国采取类似举措，故而将球踢给了欧洲。这从另一个层面反映出，俄乌冲突解决方案遥遥无期。

特朗普、赫格塞斯评价中国阅兵

特朗普3日在白宫会见芬兰总统时对媒体称中国的阅兵仪式很漂亮（beautiful），令人印象深刻(impressive），明白中国这样做的原因。他还通过社交媒体账号，向中国人民送上节日祝福。在Scott Jennings播客访谈中，特朗普提到，他对中国通过阅兵展示军事实力“并不担心”。不过，特朗普在社交媒体平台也提到，中方此次纪念仪式应突出美国在结束太平洋战争所做的贡献。对此，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上应询表示，中国发展同任何国家的外交关系，从来不针对第三方。

▲9月4日，美防长赫格塞斯谈及中国阅兵。

随着普京、莫迪和金正恩结束访华，国际舆论开始转向特朗普的访华计划（参见）。特朗普的积极表态符合中美双方保持外交对话、铺垫更高层级会晤的氛围。无论是天津上合峰会中、俄、印领导人的互动，还是9月3日中国阅兵式中、俄、朝领导人并肩亮相，特朗普的看法并不悲观。

9月4日，美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）的一番话也能看出特朗普政府的审慎态度。他在接受福克斯新闻采访时表示：“阅兵和展示实力很好”，但美国不希望发生军事冲突。他强调，美军的准备工作是“防卫性的”，就是为了阻止冲突的发生。他重申，特朗普政府重视与中国的外交渠道，利用两国领导人关系寻求合作方式（参见）。

一般而言，在美国总统筹划访华阶段，美国军方表态一般会避开激烈措辞。赫格赛斯此番措辞明显是“外交官”口吻，比较温和。作为MAGA派防长（9月6日更名为“战争部长），他注重重建美军的士气、重塑军事威慑力，以此避免和外部发生冲突。而且，从特朗普本周动用军事力量打击毒贩船只和鲁比奥出访墨西哥打击毒品贸易来看，特朗普专注的重心依然是在国内。

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9月4日，美国总统特朗普在与科技企业高管的晚餐会上表示，美国将对未在美国设厂生产半导体的企业征收关税。特朗普未表态加征关税的具体时间或税率。

9月4日，特朗普签署行政命令，正式实施美日贸易协定。最受关注的美国对日本汽车的关税从27.5%降至15%。白宫还表示，日本正加快落实计划，将美国大米的采购量提高75%。

9月3日，加拿大总理卡尼透露，他在1日晚与美国总统特朗普通了电话。他表示，双方进行了长时间的交流，涵盖贸易、地缘政治和劳工等议题。卡尼还称，双方谈话氛围良好，但他预计美国短期内不会取消对加拿大的关税。

9月2日，美国总统特朗普下令美军对在南加勒比海袭击一艘“从委内瑞拉出发的运毒船”，打死11人，引发国内外争议。与此同时，美国国务卿鲁比奥到访墨西哥和厄瓜多尔，升级美国打击毒品犯罪和非法移民的力度。

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