撤销豁免，美对台积电大陆芯片厂下手

继韩国三星电子和SK海力士后，美国政府又撤销台积电对旗下大陆主要芯片厂运送必要设备的授权。岛内分析认为，此举将打击台积电在大陆生产芯片的能力。

台湾《中国时报》3日称，美国官员近期通知台积电，他们决定终止台积电南京厂的“经验证最终用户”（VEU）身份，与先前美国撤销三星电子和SK海力士大陆工厂VEU资格的做法如出一辙。报道称，台积电南京厂主要负责成熟制程，包括16纳米和28纳米，主要用于汽车电子、物联网、智能手机的主流芯片、消费性电子产品等。去年5月，台积电宣布获得美国商务部的VEU授权，但9月2日证实接到美方通知，授权将在今年12月31日到期并撤销。

台积电表示，正在评估撤销豁免的情况，并采取适当的因应措施，包括与美国政府沟通，确保南京厂营运不受影响。台湾“经济部”称，韩国三星DRAM芯片约两成产能在大陆，海力士约四成，而台积电目前在大陆仅有南京厂涉及美方管制项目（16纳米），仅占整体产能约3%，未来可能持续降低，“评估不影响台湾整体产业竞争力”。不过有业内人士分析称，台积电去年全年税后净利达11732亿元新台币，南京厂占比约2.21%，看似不高，但该厂所有设备都已经摊销完毕，且客户订单相对稳定，“对台积电而言，除了与华盛顿沟通协调别无他法，而最差的情况就是卖厂撤出大陆”。

针对台“经济部”认为此举对台积电影响有限的说法，台积电前资深工程师、台北市议员曾献莹直言，不能只从短期产能比例来看，而必须从台积电长期布局与产业发展的战略角度审视。大陆的芯片市场需求只会持续增长，“台积电的全球布局策略，未来恐怕将持续受到美国的限制，这才是对整体产业发展更深层的挑战”。

台湾《经济日报》4日发表社论称，以撤销VEU授权方式限制台积电、三星等企业在大陆境内成熟制程生产规模，表面是限制大陆获取成熟制程产能，然而实际效果却可能出乎意料。最终替大陆本土芯片厂创造更大市场空间，恐怕并不符合美国利益。文章举出多个例子，论证“美国撤销VEU不仅未能阻止中国大陆设备替代，反而成为加速本土化的催化剂”。社论称，美国的战略逻辑是试图让中国大陆在先进制程止步不前，但反而让其本土产业在成熟制程上更快取得主导权，使其自给能力越来越完整。