广东省教育厅回应教辅问题：小学一二年级没必要使用

南都讯 为深入贯彻落实“双减”政策，推进全省中小学教辅材料进校园规范管理，切实减轻中小学生过重课业负担和家长经济负担，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从源头上解决教辅材料管理的突出问题，近期，广东省教育厅印发了《关于进一步规范全省中小学教辅材料进校园管理的通知》，核心是严格执行“一科一辅”要求，建立科学分类、严格规范、疏堵结合、标本兼治的管理体系。有关问题解答如下——

1.义务教育阶段每天作业时间是多少？

根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）要求，要严控书面作业总量，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。

2.小学一二年级能推荐教辅材料吗？

由于小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，各学科配套的教材中已有不少基本的课后练习，能满足学生课后的巩固练习需求，故小学一二年级没必要使用教辅材料，也严禁学校或教师推荐课后教辅材料。

3.小学三至六年级教辅材料是政府免费提供吗？如何提供？

小学阶段的教辅材料，必须由教育部门免费提供，“免费提供”包括省级免费和地市免费。省级层面已经统筹语文、数学、英语等学科的教材出版单位分别编写了配套教材使用的基础性线上学习教辅资源，经省教育厅审核，开学前已在“粤教翔云数字教材应用平台”上线，免费提供全省教师使用，学生在教师指导下使用，实现教育资源的普惠共享。

市级层面免费包括市级或县区层面自主编写或通过政府采购的形式为本地提供适合本地需求的教辅材料，免费提供给学生使用。

4.省提供的线上电子教辅资源如何使用？

全省师生可以通过登录“粤教翔云数字教材应用平台”（www.gdtextbook.com），进入“广东省电子基础性作业（小学）”，使用电子教辅资源。电子基础性作业以PDF格式呈现，可线上自主查阅，整本或选取某章节下载，部分电子作业还配套音视频资源，可在线查阅、下载，线下阅读、收听。支持PC端、移动端（APP）及小程序多端使用，满足不同场景需求。

5.线上电子教辅资源有纸质教辅材料吗？能否在学校使用？

线上电子教辅资源由各教材出版单位免费提供，平台管理方、学校或教师可免费使用，但版权仍属于原教材出版单位。

各级教育部门或学校也可通过政府采购等方式购买原教材出版社出版的本电子教辅资源的纸质教辅材料，免费提供给学生使用。政府或学校如无法免费提供，学生可自愿购买，但不得强制学生购买或打印相关教辅材料。

6.是否有规定要求“严禁小学教辅材料进校园”？

政策规定各级教育行政部门和学校不得向小学生推荐、统一征订或代购任何教辅材料（免费提供的除外），任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐和推销教辅材料。不存在不允许学生个人自带学习材料进校园问题，学生如学有余力，可根据自己学习需求携带自购的相关学习材料到校。

7.初中评议教辅包括哪些？

目前，省已完成新一轮教辅评议工作并印发了《广东省初中教辅材料评议目录》，目录涵盖语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等9个学科的同步练习册、寒暑假作业和毕业年级考试辅导类等3类教辅材料，通过定印张、限定价格，切实减轻学生和家长负担。同步练习册每个科目每个版本提供4-6套教辅材料，考试辅导类每个学科提供16-31套教辅材料，满足不同类型学校的需要。

8.初中学校如何选用教辅材料？

新政策改变学校被动使用的弊端，把教辅材料的选择权同步下放到各学校。各县（区）教育主管部门和学校都是教辅材料的选用主体，由县区在省评议目录中每个学科推荐2个版本供学校选择使用，学校选择1个版本使用；学校如认为县区选用的版本不适合本校的学情，也可在省评议目录中另外选择1个版本推荐给学生使用。但始终要严格执行“一科一辅”要求，而且选用过程需公开、公平，选用结果需报上级主管部门备案，并在学校公示推荐目录，接受家长监督。

9.学校能否选择省评议目录外的教辅材料？

禁止任何单位和个人组织征订、代购省教育厅初中评议目录外的其它教辅材料。严格执行“一科一辅”要求，不得超出规定的学科、品种、年级范围征订教辅；不得以“补充练习”“校本教辅”等名义变相征订多种教辅材料。

10.高中教辅材料管理有什么新变化？

省不再开展高中阶段教辅材料的评议工作，由高中学校自主选择适合本校学情的教辅材料。要求学校扛起责任，严格落实“凡进必审”，按照“审内容、核资质、定印张、限价格”的要求审核选用教辅材料。

11.高中学校如何审核选用教辅材料？

高中学校应建立组织审核制度，组建由学科教师、科组长、教务处、校领导和校党组织指派的监督员等组成的教辅材料审核选用小组，公开组织审核选用工作，结果在学校公示（公示内容至少包含教辅名称、出版社、价格等信息）并报上级教育主管部门备案。公示目录外的教辅材料不得推荐给学生使用。

12.省级如何对各校选择的教辅材料进行管理？

高中教辅实行备案管理，各地级以上市教育部门需汇总各高中学校的选用结果并报省教育厅备案，省教育厅对高中学校备案教辅材料进行审核，审核通过的教辅将列入省教辅材料共享目录，供各地学校参考选用。

13.各地如何利用政策逐步推动学习辅助资源免费提供？

各地教育行政部门要积极主动向当地党委和政府报告，坚持标本兼治，鼓励因地制宜、一地一策，探索适合本地实际的义务教育学习辅助资源免费提供方案。各地可充分利用义务教育免费教科书、学校公用经费等政策，将义务教育阶段基本学习辅助资源（包括同步练习册、寒暑假作业、考试类教辅材料和电子资源）纳入政府采购范畴，免费给学生使用。鼓励各地组织教研部门、学校等有条件的单位开发与教材配套的、符合本地学情的学习辅助资源，免费提供学生使用。同时，积极探索普通高中学习辅助资源规范化、个性化开发使用。

14.如何减少教师对教辅材料的依赖？

切实规范教辅材料进校园管理，落实“一科一辅”“凡进必审”，将规范教辅管理与推动教学方式改革创新、优化作业设计深度融合，加强教师作业设计能力培训，提升教师课堂教学效率与作业设计水平，扭转教师不愿命题、不会命题、直接使用教辅材料原题替代作业等问题，鼓励教师自主编创作业内容或对教辅题目进行创造性改编，从源头上减少对教辅材料的过度依赖，真正实现“双减”背景下的教学质量提升，让教辅材料回归辅助学习的本质定位。

15.下一步如何加强教辅材料的管理？

各地教育行政部门将加强与新闻出版、发展改革、市场监督管理等部门的联动，加强综合治理，组织开展联合抽查、检查，及时处理有关教辅材料违规违法情况，形成分工明确、联动有力的治理机制。建立健全教辅材料进校园管理机制，规范教辅材料推荐、代购、使用各环节，针对违规统一征订教辅材料、强迫或变相强迫学生购买教辅材料及从推荐、代购中牟利等各种违规行为，加大监管力度。同时，畅通监督举报渠道，公布监督电话和邮箱，主动接受纪检监察部门和社会的监督，加大对违规行为的查处力度，涉嫌违法的，由司法机关依法追究责任。

采写：南都N视频记者 孙小鹏