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香港超过90%的本地工友对输入外地劳工持反对态度。
5月30日,香港,工联会公布的一项最新调查显示,香港超过90%的本地工友对输入外地劳工持反对态度。这项于今年3月26日至4月16日进行的调查共收到2054份有效回复,反映出本地劳工群体对外劳输入的强烈担忧。
调查结果公布之际,香港尖沙咀南洋中心的“尚苑中菜厅”因在输入外劳后解雇本地工人,成为首间被政府施加行政制裁的企业。劳工及福利局局长孙玉菡表示,劳工处调查证据确认该雇主严重违规,现已撤销其输入劳工配额,并禁止其在未来两年申请输入外劳。
自2023年实施“补充劳工优化计划”以来,截至今年7月,劳工处共接获370宗投诉,已对11名雇主施加行政制裁。数据显示,该计划解冻了26个职业类别及低技术职位输入外劳,截至2025年2月,已输入5.1万名外劳,平均每月4400人。若计及建造运输等其他行业输入外劳计划,短短两年内共有超过7.5万名外劳进入香港。
在众多行业中,饮食业输入外劳数量最多,超过2万人。其中厨师及初级厨师岗位输入近1.3万人,侍应则有8100人。工联会理事长、立法会议员黄国指出,大量外劳涌入对本地就业市场产生明显冲击。
工联会副理事长丘燿诚引用政府统计处数据指出,自优化计划2023年9月推出以来,“餐饮服务业”及“零售业”的失业率分别由4.4%及3.5%升至2025年2月的5.0%及3.9%,远高于整体失业率3.2%。政府承认,餐饮、运输、建造业等行业失业率近期有相对明显升幅。
调查显示,73%的受访工友表示所在公司已经输入外劳,其中21.9%的企业输入了11名或以上外劳。在输入外劳的公司中,83.1%存在本地劳工被解雇的情况。90.8%的反对者认为输入外劳会影响本地工友就业机会。
外劳输入不仅影响就业机会,也对本地工人工资水平造成压力。以扎铁大工为例,工会的参考日薪是2930港元,然而本地工友很多时被压价至2100元甚至更低。外劳扎铁工最少开工24天,月薪有37800港元,平均日薪约为1600港元,直接削弱了本地劳工议价能力。
在餐饮行业,有工友表示楼面工资从90港元一小时降至60港元一小时。建筑业的竹棚工作日薪也从1200-1300港元锐减至800港元左右。工联会收到的投诉显示,尤其是年长、兼职工友受到严重影响,反映雇主输入外劳后“不够工开”,甚至无工可返,收入减少。
王女士的案例展现了本地工人生计的艰难。她去年丧夫,需要独自照顾四个子女,租住在荃湾月租1.1万港元的单位。她表示:“之前小朋友要开家长会,我请一天假去参加,第二天回来时老板就不要我了,因为有外劳替代。”自过年以来仅开工4日。
点心师傅余生透露,现时不少公司大量输入外劳,许多岗位被外劳取代。外劳因为来港时付出了中介费,加上希望赚钱的决心,即使面对不当的工作要求也无奈接受。
面对这些情况,工联会敦促政府及时检讨调整计划,确保本地劳工优先就业和工资合理增长。劳工界立法会议员及劳顾会雇员代表于5月30日就“检讨补充劳工优化计划”约见劳工及福利局局长孙玉菡。
他们提出八大建议,包括:为不同行业工种设立外劳上限;对失业严重的行业冻结输入外劳;确保外劳薪酬不低于本地行业工资中位数;加强巡查监督。工联会还建议,若发现某行业失业率上升,可暂停审批输入申请。政府应定期公开输入外劳的企业资料,咨询受影响的行业工会意见。
劳工及福利局局长孙玉菡透露,政府将待首批外劳名额期限届满后进行完整检视,并配合今年底展开的人力推算中期更新,以数据为本作中长期规划。预计明年上半年完成检讨,而计划在检讨有结果前仍接受申请。对于是否因应失业率上升而暂停输入老劳,孙玉菡指出分工种类仍然缺人,要“动态地”看情况。
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