就在第80届联合国大会召开前夕,川普政府吊销了巴勒斯坦民族权力机构和巴解组织及普通巴勒斯坦人的赴美签证。此举对巴勒斯坦建国“两国方案”、中东和平乃至联合国未来都将产生巨大影响。
一、事件核心信息
2025年8月29日,美国国务院宣布,将在9月第80届联合国大会召开前拒绝发放并取消巴勒斯坦解放组织(PLO)和巴勒斯坦民族权力机构(PA)成员的赴美签证。此举直接影响了巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯以及其他约80名巴方官员,导致他们可能无法亲赴纽约联合国总部参会。
美方给出的理由是,此决定是因为巴勒斯坦方面“破坏和平前景”,并称这些组织对美国的“国家安全利益构成了威胁”。美方特别要求巴勒斯坦必须“始终如一地谴责恐怖主义”、“停止在教育中煽动恐怖行为”,并放弃“通过国际司法诉讼(如向国际刑事法院和国际法院提起诉讼)来解决巴以争端”以及“单方面寻求巴勒斯坦国获得承认的努力。这两项举措都实质上导致了哈马斯拒绝释放人质,并导致加沙停火谈判破裂”。
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美国将签证作为外交工具并非首次。2003年小布什政府曾拒绝向伊朗总统内贾德发放签证;2019年川普政府也曾拒签18名俄罗斯外交官。此次针对巴勒斯坦的集体签证限制,其规模创下了单次制裁人数的纪录。
二、“两国方案”岌岌可危
此事件发生在法国、英国、澳大利亚、加拿大等多个西方国家相继宣布将正式承认巴勒斯坦国的背景下,标志着美国政府对以色列的坚定支持,以及试图削弱巴勒斯坦寻求国际承认的外交努力。
更深一点,此举是美国对巴勒斯坦建国“两国方案”的放弃。
随着巴以“奥斯陆协议”的签署,在中东地区巴、以两国分治,以约旦河西岸和加沙为基础成立独立的巴勒斯坦国,简称“两国方案”,就成为国际社会解决巴以冲突、实现中东地区和平的金科玉律,不仅得到阿拉伯世界和西方社会的支持,就连以色列和美国也不得不接受。
但哈马斯发动“阿克萨洪水”恐怖袭击以来,随着以色列取得对哈马斯、真主党、伊朗的节节胜利,现在中东地区形势已经和两年前大为改观。以色列和美国已经没有耐心再和哈马斯纠缠下去,以色列再度控制约旦河西岸和加沙的“一国方案”已经成为美、以首选。
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据美国“Axios”新闻网、英国路透社等外媒8月31日报道,3名直接了解情况的以色列、美国和欧洲官员透露,以色列政府正在认真考虑吞并被占领的约旦河西岸地区,以“报复”几个西方国家宣布将承认巴勒斯坦国。“Axios”称,以色列的下一步行动将取决于美国总统川普的立场。有以色列官员称,川普政府不会反对吞并,因为他们对那些计划承认巴勒斯坦国的国家感到“非常愤怒”。
阿巴斯政府感受到了危险。9月1日,巴勒斯坦总统发言人纳比勒·阿布·鲁代纳发表声明重申,以色列对于约旦河西岸任何形式的吞并行为和犹太人定居点扩张都不具有合法性,均应受到谴责与拒绝,相关行动将彻底关闭实现地区安全与稳定的大门。以色列政府通过这些行为及其他手段,正在破坏斡旋加沙冲突的努力,加大对巴勒斯坦约旦河西岸土地的侵袭,并彻底摧毁实现“两国方案”的可能性。
从最初“把以色列赶进大海”、阿拉伯世界独霸中东的“一国方案”,到巴以共存的“两国方案”,再到以色列重新控制西岸和加沙的另一个“一国方案”,历史走过了一个轮回,但面貌已经全非。
哈马斯的狂妄、残忍,不仅把自己送进地狱,还埋葬了本来有很大成功机会的独立的巴勒斯坦国家。哈马斯,可谓是巴勒斯坦人民的罪人。
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以马克龙为首的西方白左社会,在此问题上兴风作浪、助纣为虐,实质上是哈马斯的帮凶。
三、联合国前途多舛
按一般的行事准则,美国作为东道国,肯定要为来宾提供周到的服务。但现在美国公然拒绝联合国观察员国代表参会,确实是对联合国惯例和《联合国总部协定》的一次重大挑战,此举大大削弱了联合国的权威性和普遍性,也给基于规则的国际秩序带来了挑战。
联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克表示,联合国将依据1947年与美国签署的《联合国总部协定》与美国国务院进行磋商。他强调“联合国所有成员国、观察员国能够出席会议十分重要”,并认为鉴于会议议题,阿巴斯的出席是“恰当的”。若美国坚持不发放签证,联合国大会或许会借鉴1988年的先例,将相关会议移至美国境外或其他城市如日内瓦举行,以确保巴勒斯坦代表能够参与。
有一种观点认为,川普重返白宫以来,大有废弃联合国的架势。在几次涉及两国国家停火问题上,都是川普出面,联合国及其安理会毫无作为。8月份,先是川普普京举行阿拉斯加峰会,接着是美、欧、乌白宫峰会,探讨俄乌停火及欧洲未来完全,完全不提联合国和安理会。这是川普对联合国及其所属组织多年来针对美国、偏袒它方的自然反应。
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在川普看来,美国是联合国主要创建国,也是联合国及所属组织的最大金主,在国际事务中出钱最多、出力最多,但结果往往不落好。联合国所属的世界卫生组织、教科文组织、人权理事会等一大批机构,基本都是反美的,等于美国用自己的钱养活一大批敌人。
确实,美国白左政府就是这么干的。不仅是在国际,就是在国内,也是大力引进非法移民,特别是和美国价值观截然不同的穆斯林移民,目的就是要从根本上毁掉美国。
这是主张“美国优先”“让美国再次强大起来”的现任川普政府坚决不能认同的,也是必须要加以改变的。所以,在国内大力清除非法移民、消除DEI,宣扬美国价值观、美国历史文化的同时,在国际上就是不断“退群”,不断收缩战线,精确打击目标。
未来,美国真有有可能退出联合国。就是不退出,也会废了联合国的相关职能,使之成为一个摆设—耍嘴皮子、坐而论道的空谈沙龙。
四、欧洲不再重要
欧洲白左,一直在和川普对着干。
多国谴责美国此举“违反国际法”、“不可接受。爱尔兰外长认为欧盟应“以最强烈的措辞”抗议;西班牙首相称此举“不公平”;法国外长则明确表示“联合国大会不应受到出席方面的任何限制”。而英国、法国、澳洲和加拿大一再表示要在会上正式承认巴勒斯坦建国。
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欧洲又要召开支持乌克兰的大会了。本周四,法国总统马克龙与英国首相斯塔默将在爱丽舍宫共同主持一场约30个主要来自欧洲国家组成的“志愿联盟”军事支持乌克兰国家会议,未赴巴黎的国家元首和政府首脑将通过视频会议参与,目的还是他们念念不忘的“停火协议”,由此对抗川普主导的“和平方案”。
当然,这群白左们还没有胆量独自对阵俄罗斯,他们还要高举川普的旗帜。欧洲执行委员会主席冯德莱恩披露,欧洲盟友正拟定“相当精确的计划”与“明确的路线图”,一支“多国部队”的部署框架正在成形,背后有美国提供后盾。她强调,这套安排将获得美国支持,相关协调“在白宫已经达成协议”,目前“进展顺利”。
还是那个套路,乌克兰出人、美国出钱、欧洲出口号,继续把俄乌战争打下去。
川普不会上这个当的。
川普已经说了,马克龙“没有力量”“说了什么不重要”。
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