福州市发布2025年第1号总河湖长令

近日，福州市发布2025年第1号总河湖长令，印发《福州市幸福河湖建设实施方案(2025-2030年)》(以下简称《方案》)，明确年度具体工作和任务目标，科学谋划福州市幸福河湖建设工作，要求按照“点上精筑、串点成线、全面铺开”的幸福河湖建设总体思路，突出“一县一特色，一河一主题”，形成“堤库结合、蓄泄并举、软硬兼施、洪涝并治”的水安全保障体系，打造“上下游、左右岸、干支流”贯通一体的水环境治理体系，构建从山顶到海洋的流域生态保护治理大格局，培育壮大以“福水”品牌为核心的水经济发展体系，建立覆盖全市域、全体系、全要素的水文化保护利用格局，建设“安全、生态、宜居、文化、富民、智慧”的幸福河湖，努力把海滨城市、山水城市建设得更加美好，让有福之州更好造福于民。

《方案》设立了总体目标，要求贯彻落实福建省“防洪提标、生态提质、环境提优、发展提效、文化提能”五大行动部署要求，统筹美丽河湖安全生态水系建设、国土空间综合整治与生态修复、全域旅游发展、和美乡村等建设等工作，高标准打造“安澜可靠、健康活力、亲水宜居、和谐富足、水兴文盛”的幸福河湖体系，全面绘就“水润三江、幸福闽都”的诗画山水福州画卷。

《方案》要求，至2030年，闽都幸福河湖建设取得明显成效，河湖生态环境持续改善，河湖功能品质不断提升，全市流域面积200平方公里以上河流(湖泊)100%建成幸福河湖，其中五星级评价达标率不低于80%。

福州市幸福河湖建设要以“五横六纵四脉十枢双带”水网格局为骨架，依托闽江、敖江、龙江、大樟溪四大主干水系，分区施策、精准推进。建设思路突出脉络引领、分区聚焦、时序安排和目标导向，统筹推进防洪提标、生态提质、环境提优、发展提效、文化提能，全面实现“安澜可靠、健康活力、亲水宜居、和谐富足、水兴文盛”目标。

《方案》明确五大任务：一是实施“防洪提标”工程，打造“安澜可靠”幸福河湖。畅通江河洪水通道，构筑沿海防潮屏障，提高洪水调蓄能力，加强城市(镇)防洪排涝建设，开展山洪防治工程建设。

二是实施“生态提质”工程，打造“健康活力”幸福河湖。强化水资源节约集约利用，强化河湖生态流量保障，推进水资源配置工程建设，落实生态保护红线与水源地保护，加强水土流失综合防治，升级清洁小流域与湿地生态修复，开展重点流域水生态修复。

三是实施“环境提优”工程，打造“亲水宜居”幸福河湖。深化河湖保护治理，推进河流湿地修复，赋能文旅多维提升。

四是实施“发展提效”工程，打造“和谐富足”幸福河湖。构建水经济价值转化体系，激活生态资源潜能；实施河湖精细分区治理，打造特色示范样板；拓展“河湖+”融合业态，赋能亲水型城市发展。

五是实施“文化提能”工程，打造“水兴文盛”幸福河湖。深化河湖文化遗产保护与价值挖掘，拓展河湖文化传播载体与品牌影响力，创新水文化业态与全域联动机制。

《方案》从四方面强化保障措施：一是组织保障。依托河湖长制工作体系，压实牵头单位、配合单位及县(市)区人民政府主体责任，明确职责分工，强化部门协同联动。各县(市)区人民政府要加强统筹协调，健全工作机制，锚定建设目标，科学分解年度任务，确保责任落实到岗到人。通过高效组织与闭环管理，保障幸福河湖建设各项任务高标准、高质量完成。

二是资金保障。各县(市)区人民政府要统筹安排水利资金，优先支持幸福河湖项目实施。同时，积极拓宽投融资渠道，大力鼓励和引导社会资本参与，着力构建市场化、多元化、可持续的投融资机制。通过优化资金配置，确保生态修复、经济发展与社会效益深度融合，实现项目长期良性运行。

三是技术保障。强化专家智库支撑，完善项目全周期技术管理与服务机制。重点加强对施工技术、资金管控及工程质量的精准分类指导，最大化项目效益。深化前期论证与过程监测，及时破解建设瓶颈。注重将幸福河湖建设与乡村振兴、水旅融合、水行业投融资创新等战略紧密结合，提升项目综合价值与可持续性。积极引入先进适用技术，为科学、高效建设提供坚实支撑。

四是宣传引导。充分发挥各类传播媒介的舆论引导作用，加大幸福河湖建设进展与成效宣传力度，拓宽公众知情与参与渠道。强化宣传策划，创新宣传形式与载体，增强公众互动性，引导全民共建共治共享，构建多层次、立体化宣传格局，切实提升群众对河湖生态环境改善的获得感、幸福感，广泛凝聚社会共识与建设合力。(林心洁 张玫瑰)