靖边：全流程服务助推重大项目“加速跑”

8月12日，靖边县红墩界镇王家洼村的田间地头，几名身着制服的工作人员手持测绘仪器，沿着田垄细致测量、标记。

“海则滩铁路专用线项目处在征地阶段，将地界划分细致，向村民讲解法规政策，既能保障项目有序实施，又可保证村民利益不受损。”开展征地工作的靖边县铁安能源有限责任公司总经理高正介绍。

去年6月，海则滩铁路专用线项目获批建设。靖边县将该项目纳入靖边县重大项目审批服务工作专班推进，多部门协同梳理工作流程，破解项目建设难题，让企业切实享受到“办事不求人、审批不见面”的部门协同服务。作为项目实施方，高正深有感触：“好政策增强了企业投资信心，激发了市场活力，也提升了企业的社会责任心，促使企业主动为区域经济发展作贡献。”

为持续深化“三个年”活动，让项目审批“有据可依、有章可循”，靖边县细化两类清单，实现项目管理“精准画像”：梳理审批事项“大清单”，根据项目用地、用林、能耗等要素信息，制定个性化审批计划，明确每个环节的办理时限和责任单位；制定审批材料“明细单”，涵盖11个部门42类主流程事项、300余种材料及44个特殊环节，且随政策动态更新内容。

8月26日，靖边县第一中学项目交工验收。

“该工程从初步设计到基础施工启动仅用了3个月。审批专班成员单位全力配合，细化手续办理流程，专人指导报审材料准备，全程紧盯办理环节，确保项目按时完工。”靖边县教育和体育局副局长李海军介绍。

老百姓关心的民生项目一一落地，是靖边重大项目审批服务工作最生动的注脚。

为保障重点项目有序推进，靖边县推出“四项机制”。其中，问题会商机制，即建立“卡脖子问题”销号台账，倒排工期、限时解决；挂图作战机制，即将任务分解到周，用红黄绿三色标注进度，滞后项目亮“红灯”预警；考核通报机制，即按月通报进度、按半年考核排名，并将结果纳入年度目标考核，压实部门责任；项目“贴心人”机制，即安排业务骨干“点对点”包抓项目，提供材料辅导、协调推进等“全周期服务”。

机制发力带来显著成效。目前，靖边县政府投资类项目审批时限压缩至145个工作日；社会投资类项目审批时限压缩至105个工作日，较以往缩短50%以上。今年以来，125个县级重点建设项目涉及的1102项审批事项，已办结792项，办结率72%；31个市级重点项目涉及的412项审批事项，已办结380项，办结率92%。

在项目审批过程中，靖边县还推出“红蓝章”审批模式，在用地预审和选址意见书等方面，实行容缺受理，推行蓝章审批，提高审批效率；待所有容缺资料补齐后，再印发正式批复文件加盖红章。

今年，靖边县35个项目的审批事项启用“红蓝章”审批模式。审批效率的提升，让企业投资信心持续增强。

“接下来，我们将继续优化项目调度管理平台，实现审查环节精准管控、多端联动一键推送，让数据赋能项目调度管理质效再提升。”靖边县重大项目审批服务工作专班负责人、基本建设项目服务中心副主任王子君表示，专班将持续夯实项目“贴心人”责任，充分发挥成员单位派驻人员专业素养，打造“横向业务协同，纵向专管包抓”的项目帮办督办金牌团队，助力重大项目建设跑出“靖边速度”。

来源：陕西日报

编辑 秦学 校对 叶蕊 责编 李治学