普京抵天津，上合组织为何如此重要？3大特点，中印俄成3驾马车

八月底的天津暑气渐退，秋意袭来，美丽的海河两岸彩旗飘扬。

这座海滨城市迎来诸多重要客人：俄罗斯总统普京来了，土耳其总统埃尔多安来了，印度总理莫迪来了，伊朗总统佩泽希齐扬也来了，其他还包括埃及、柬埔寨等国领导人。

他们来天津的目的非常明确——参加上海合作组织峰会。

上合组织是什么机构，怎么能招揽如此众多的国家领导人？这事要从2001年说起。当时苏联解体，中亚地区形成了一片真空，恐怖组织在这里开始采取诸多行为，十分猖獗。

这时，作为负责任的大国，中国、俄罗斯一道联合中亚各国，组成了上海合作组织。成立初衷特别明确：反恐。大家在反恐情报及各项措施上进行协调。为此，组织设有两个常设机构：一个是秘书处设在北京，另一个是反恐中心设在塔什干。

该组织运行良好，后来其他国家也觉得这个地方不错，想加入，于是朋友圈逐渐扩大。值得一提的节点是2017年：印度和巴基斯坦这对宿敌同时加入，这很重要——敌对国家有时无法直接对话，在多边场合的上合峰会，他们可以进行某种程度的交流。为什么是安全？为什么平台很重要？有了平台，大家都可以见面交流。

除此之外，上海合作组织还设有对话国与观察员国。目前对话国有两个：蒙古国和阿富汗；观察员国就多了，柬埔寨、埃及、沙特等一大堆。

组织的扩容有明确标准：首先成为观察员国——开会时可旁听、交朋友；若想正式加入，需提交申请，从观察员国晋升为对话伙伴国，对话伙伴国相当于“入门券”；考核合格后，可成为正式成员国。组织的扩大并非“谁想来就来”，必须遵守规矩。

目前，上海合作组织共有10个成员国、2个对话伙伴国、14个观察员国，未来继续扩容已板上钉钉。

那么，上海合作组织有哪些值得关注的特点？

第一，成员国与观察员众多，且涵盖不同文明、不同社会制度：伊斯兰文明、俄罗斯东正教文明、中国东亚儒教文明……不同文化背景、不同宗教可在同一平台对话，这本身就是有益的尝试。

第二，组织功能不断扩展。最初仅为反恐合作，如今发展为三件事：

1. 反恐合作：印度、巴基斯坦、阿富汗等都面临恐怖主义威胁，在此平台交换情报、交流信息，对各国均有好处；

2. 经济合作：众多领导人相聚，自然要谈经济合作，有些双边经济纠纷在多边场合更易沟通或解决；

3. 人文交流：国之交在于民相亲，有人文交流机制，可消除成见，逐步减少各国矛盾。

当然，任何国际组织都不可能完美。大家担心：成员扩大后，若凡事需一致同意，遇上一两个“捣蛋”国家，效率会否降低？

欧盟扩大时就碰到好多问题。然而，上合组织初衷并非对抗或针对第三方，而是谋求地区和平稳定、经济合作、人文交流，因此新增成员只要符合这三大初衷，便不会产生核心矛盾。

而现在，随着印度加入以后，印度在这里面就会起到某些作用，它好的话也能起到好的作用。那印度总理莫迪本来是不想来，一开始就没打算，结果是特朗普给他征50%的关税，一看顶不住了怎么办，面对西方那边灯不亮了，又转头又到东边来了。

所以莫迪来参加这次实际上是具有偶然性，就是特朗普对他不仁，莫迪说你就莫怪我不义，转头来这了。

因此这一场和普京和莫迪要见面，印度和俄罗斯之间的关系，要在这一平台上要再度的寻找新的方向，寻找怎么合伙对付美国，怎么去印度能够继续买俄罗斯的石油。

因此随着印度在国际舞台上实力的增强，未来上海合作组织，一开始本来是中俄主导，未来会不会就像当年欧盟是“三驾马车”一样，会不会上海合作组织也是中印俄“三驾马车”作为一个带头的往前走。

这里面就关键看印度能不能发挥积极的作用，印度能不能，要看莫迪、要看印度他们自己怎么着，反正对印度，来了我们欢迎，但是也要多加提防。