8月30日是国际失踪者日。截至2024年底,国际红十字与红新月运动登记在案的全球失踪人员数量较五年前增长了近70%,达到约284000人,其主要驱动因素包括冲突不断增多、大规模人口迁移,以及战争规则逐渐失去应有的尊重。
红十字国际委员会总干事柯邱鸣先生表示:“从苏丹到乌克兰,再从叙利亚到哥伦比亚,一种趋势显而易见:失踪人数激增的现实残酷地警示着世人:冲突各方及其支持方未能在战争中履行保护民众的义务。‘家庭联系网络’于今日发布的数据仅为冰山一角。全球范围内,有数百万民众与亲人离散,往往数年甚或数十年也无法团聚。”
失踪人员面临的悲剧并非无法避免。只要采取更强有力的措施防止家庭离散、保护被拘留者并妥善管理死者遗体,就能避免无数家庭陷入一生的煎熬之中。每个数字背后都有一位母亲、父亲、孩子或兄弟姐妹,他们的缺席会留下统计数据无法衡量的伤痛。”
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各国和武装冲突各方负有防止人员失踪、保护平民与被剥夺自由者、澄清失踪人员命运并为其家人提供长期支持的首要责任。各国应对失踪人员案例的方式,在暴力局势结束后,仍会持续塑造社会,并对和平建设、和解进程以及社区的复原能力产生深远影响。
冲突各方若能尊重国际人道法,则可降低人员失踪风险。举例而言,《日内瓦第四公约》规定了一项义务,即移送或撤退平民的占领国,应确保同一家庭之人不相分离。其他国际条约和军事手册中亦载有维系难民和流离失所者家庭团聚的原则。
战争规则还规定各方应及时传递关于被拘留者的信息,并协助其与亲属保持联系。对敌方战斗员死亡情况作出说明的义务,同样旨在确保死者家属知晓其命运,并避免其被登记为失踪人员。
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红十字国际委员会
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