招远这个村厉害了！上了农民日报头版！

胶东山村缘何成为中国农民丰收节主会场所在地？

“关键一招”引发“山村蝶变”

从工业立村到农文体旅融合发展兴村，从丘陵山村到今年中国农民丰收节的主会场所在地，地处胶东的山东烟台招远市金岭镇大户陈家村，凭啥？

答案是用好改革这“关键一招”。从2014年起，大户陈家村开始创新“统—分—统”经营模式，探索推进农业经营方式改革，走上了从工业立村到农业兴村的转型之路；2019年，招远市以大户陈家村为龙头，以改革为利器，带动周边13个村庄发展，成功入选山东省首批“乡村振兴齐鲁样板示范区”；2023年7月，招远成为承担国家级农村综合性改革试点试验项目建设任务的县市，大户陈家村被确定为主项目区……

一路走来，改革成效如何？招远市农业农村局局长刘治峰这样概括：“大户陈家村改革以盘活农村‘三块地’资源为切入点，通过在‘完善农业经营体系、盘活闲置资产、创新投融资机制、创新乡村人才引育机制’等方面的实践，探索出一条‘党建统领—产权融合—农文体旅融合—集体增收—共同富裕’的乡村振兴路径，有效突破‘地从哪里来’‘钱从哪里找’等乡村振兴瓶颈，留住人才，全面激发乡村发展新动能与活力。”

图片来源：招远影像

从改革破题，工业村成功探出转型路

作为村里的企业家、当家人，已担任村党支部书记41年的陈松海，从2014年开始就未雨绸缪，开始思考转型之路。彼时的大户陈家村，虽然三联化工等企业发展形势尚好，但势头已然趋缓。农业则完全是落后、兼业状态。“都是山岭薄地，种点儿玉米棒子、花生地瓜，收多收少全看天。”92岁的村民陈书明这样回忆。

1370口人，4481亩土地，这是大户陈家村最大的财富。经过两年的摸索，自2016年起，大户陈家村开始用活用好村党支部领办合作社这一平台，盘活土地资源，注入现代农业要素，在实践中逐渐蹚出了一条以“统分”二字为核心的发展路径：靠“统”汇聚合力，靠“分”激发活力，推动传统农业向现代农业转变。

何为“统—分—统”？第一步，由合作社统一流转本村土地，规划建设现代农业园区，实现“建设规模化”“技术支撑智能化”，基础设施提升，水肥一体化上山，种植葡萄、苹果等高效作物；第二步，实行划片定价“分包”，推行家庭农场分包责任制，把园区划分为10~90亩的片区，以每亩两三千元的价格分包给有意愿的农户，实现“管理模式农场化”；第三步，合作社提供统购、统防、统治、统管、统销等专业化服务，推行标准化种植技术，统一注册“大户庄园”商标，用品质可控支撑“营销品牌化”。

路径明晰，成效明显，大户陈家村自此走上“工农双强”发展道路，到2020年村集体农业收入达6500万元，村民人均纯收入2.8万元。陈松海这样总结这一发展路径：“充分发挥‘党建引领’作用，瞄准土地资源分散阻碍生产力发展这一主要矛盾，以村党支部领办合作社为平台，以优化农民与土地的关系为主线，以用活‘统分’二字为核心，盘活以土地为主的资源，吸引资金、人才、科技等要素落地，实现村社一体化发展。”

促改革深化，从“一村富”到“一片富”

2018年起，乡村振兴大幕拉开，发挥典型村庄示范引领作用，带动更多村庄发展，是一条现实路径。2019年，大户陈家村成了山东省首批“乡村振兴齐鲁样板示范区”，辐射带动周边13个村庄，开始以党建融合为引领，在更大范围内推动以“三块地”改革为核心的农村改革，盘活更多乡村资源，释放更大发展活力。

在招远市委、市政府的谋划下，在大户陈家片区联合党组织的谨慎推动下，一条新的发展路径逐渐成形。

——坚持党建引领，推进产权融合。成立大户陈家村党建融合发展区，成立示范区联合党组织，形成推进合力。抓住农村产权制度改革机遇，成立各村股份经济合作社，摸清各村“家底”，再成立股份合作社联合社，在更大区域和更高层次上推进资源统筹。

——壮大主导产业，推进产业融合。推广大户陈家村“统—分—统”经验，盘活各村土地资源，构建新型农村生产关系，全力壮大水果这一农业主导产业。同时，漫山遍野的水果不仅带来甘甜，带来收入，还成为了风景，吸引来了游客，为农文旅融合发展奠定了基础。

——持续深化改革，催生多种业态。适应农文旅融合发展需求，继续深入推进“三块地”改革，采用“入股、租赁、回购、置换”等方式，盘活利用农村闲置宅基地、建设用地等资源，催生酒店、民宿、餐饮、培训、赛事等新业态，打造徐家汇、新于里等农文旅发展综合体。

——承担国家试点，形成系统经验。自2023年承担全国改革试点以来，示范区坚持“5项单项改革”和“1项综合集成改革”协同推进，立足“三块地”改革优势，创新乡村振兴投融资机制，搭建“地方国有公司+龙头企业＋村集体＋农户”的共同富裕推进机制，协同推进乡村人才引育机制改革和优化乡村治理模式改革。

依靠“典型带动+改革驱动”，招远“一片富”成效显著。2024年，示范区内13个村庄平均集体收入达120万元，农民人均可支配收入3.8万元，分别较3年前增长40%和30%。

图片来源：招远影像

推改革经验，打造更多“大户陈家型”片区

农民是改革的最大受益者，赵鹤就是其中的典型代表。她先是在承包地改革中带头承包了10.5亩葡萄园，近年来年收入稳定在18万元左右，后又在宅基地改革中用自家老房子置换了一处二层小楼。“俺家这就算一步到位过上现代文明生活了，城里人都羡慕咱。”赵鹤笑言。

走出赵鹤的美丽小院，来到大户陈家村北高处，但见远山如黛，近水如烟。遥看村内，一幢幢村屋掩映在青山绿水间，来此参加自行车赛事的队员，参加专题培训的新农人，与四方游客相聚在一起。近看脚下，设施化、智能化种植的葡萄，采用矮砧密植技术种植的新品种苹果等，连片规模已达1.25万亩。

如今，这样的连片振兴景象，在招远、烟台、山东，已然越来越多。“在涌动的乡村振兴大潮中，源自大户陈家村或经这里实践检验过的改革经验，渐成星火燎原之势，引发了更多‘乡村蝶变’故事。”刘治峰自豪地说。

以村党支部领办合作社优化统分关系的经验，很快在烟台全市推广，并成为山东推动发展新型农村集体经济的典型路径。党组织“强村带弱村”“跨村联建”等经验，山东省2022年抓党建促乡村振兴现场推进会议在此观摩，招远也成为2023年山东省“跨村联建”县域试点。目前，招远已组建联合党委173个，通过组织联建、产业联兴、人才联育、服务联做、治理联抓，已建立15个具备“信息共通、资源共用、利益共享”等特点的“共富联盟”。

从一村振兴到一片振兴的经验，更是成为山东打造乡村振兴齐鲁样板的主推路径。2023年以来，山东深刻学用“千万工程”经验，立足村庄普遍散、小、弱实际，以区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的若干村为基本单元，推进连片规划、连片建设、连片发展，实现产业联动、设施联通、服务均等、治理协同，探索形成了片区化推进乡村振兴的新路子。目前，山东已梯次建设片区1959个，覆盖行政村近2万个，约占全省行政村的40%。（记者 吕兵兵 吕璐芳 李嘉琪）

来 源 | 农民日报

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