【托育百科】托育机构卫生评价

托育机构卫生评价是指依据国家及地方卫生健康标准，对托育机构的环境卫生、设施设备、人员资质、卫生保健制度等进行系统评估与监督的过程，旨在保障3岁以下婴幼儿的健康与安全，促进托育服务的规范化发展

该评价是托育机构备案和日常监管的核心环节，由卫生健康行政部门依据《托育机构卫生评价基本标准（试行）》组织实施。

托育机构卫生评价涵盖四大领域

环境卫生

01环境卫生评价共包含5项内容，分别为：

1.室外活动场地地面平整、防滑、无障碍、无尖锐突出物，采用软质地坪，确保安全。

2.需要获得冬季日照的婴幼儿生活用房窗洞开口面积不应小于该房间面积的20%。

3.夏热冬冷、夏热冬暖地区的婴幼儿生活用房不宜朝西；当不可避免时，应采取遮阳措施。

4.婴幼儿生活用房不应设置在地下室或半地下室，乳儿班和托小班应有安全围栏、地垫。

5.室内环境中甲醛、苯及苯系物等检测结果符合国家《室内空气质量标准》（GB/T 18883-2002）要求。

设施设备

02设施设备评价共包含7项内容，分别为：

1.设有保健观察室，建筑面积不少于6平方米。至少设有1张儿童观察床。保健观察室应与婴幼儿生活用房有适当的距离，并应与婴幼儿活动路线分开。

2.每班有专用水杯架和奶瓶存放处，标识清楚，有饮水设施。

3.除集中式供水外的生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求。饮水机等所有涉及饮用水卫生安全的产品，应当取得卫生许可。

4.每班有专用毛巾架，标识清楚，毛巾间距合理。

5.有消毒柜等消毒设施专用于水杯、毛巾、餐具消毒，婴幼儿每日1巾1杯专用，每日消毒。

6.设有独立的厕所和盥洗室，盥洗室内有流动水洗手装置。

7.招收2岁以下婴幼儿的应设有哺乳室或哺乳区域，哺乳室或哺乳区域应设置隐私保护设施。

人员配备

03人员配备评价包含1项内容，为：

至少明确1名专（兼）职保健员。保健员应具有高中以上学历，经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格，负责晨（午）检，协助辖区内医疗卫生机构开展儿童保健、传染病防控等工作。

卫生保健制度

04卫生保健制度评价包含10项制度，要符合实际情况，具有可操作性，分别为：

（1）一日生活制度（包含婴幼儿照护内容）

（2）膳食管理制度

（3）体格锻炼制度

（4）卫生与消毒制度

（5）健康检查制度

（6）传染病预防与控制制度

（7）常见疾病预防与管理制度

（8）伤害预防制度

（9）健康教育制度

（10）卫生保健信息收集制度

托育机构卫生评价流程

自我评估

01托育机构备案前需按标准完成自评，向所在地县级卫生健康部门提交自我评价合格的托育机构卫生评价报告。主要包括：

（1）托育机构开展备案相关卫生评价情况说明。

（2）托育机构房屋平面布局图（应按照比例，标识托育机构所使用房屋，注明功能分布和面积大小）。

（3）专（兼）职保健员有效身份证件和学历证件。

（4）室内环境中甲醛、苯及苯系物含量符合《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）有关规定的检测报告。报告应当由具备资质的检验检测机构出具，检测报告出具的日期与申请备案日期之间不超过1个月。

（5）除集中式供水外的生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求的相关检测报告。报告应当由具备资质的检验检测机构出具，检测报告出具的日期与申请备案日期之间不超过1个月。

（6）本机构卫生保健制度相关材料。

备案核验

02县级卫生健康部门收到托育机构备案时提交的卫生评价报告，应当核验材料的完整性。向托育机构提供备案回执后，应当严格按照《托育机构卫生评价基本标准（试行）》，对托育机构环境卫生、设施设备、人员配备、卫生保健制度等情况进行现场核实勘验。不合格的，应当自接收备案材料之日起15个工作日内通知备案机构，说明理由、责令改正并向社会公开。

国家政策和地方实施情况

2019年10月，国家卫生健康委发布《托育机构登记和备案办法（试行）》（国卫办人口发〔2019〕25 号），规定托育机构备案需提交卫生评价报告。

2022年7月，国家卫生健康委办公厅印发《关于做好托育机构卫生评价工作的通知》（国卫办妇幼发〔2022〕11号），明确托育机构卫生评价的基本标准。

各地以国家相关文件为基础，探索托育机构卫生评价的标准制定与具体实施工作。

北京市2021年发布了《北京市托育机构卫生评价表（试行）》，明确评价总分需达到参评项目总分的 80% 以上且 “必达项目” 全部通过方为合格，评价结果作为备案依据。评价流程包括材料提交、现场勘验、整改复核等环节，由各区卫生健康行政部门组织实施。

重庆市卫健委于2020年制定《重庆市托育机构卫生评价标准（试行）》，明确托育机构卫生评价总得分达到80分以上，并且“必达项目”全部通过，才可评价为“合格”，如果评价结果为“不合格”， 托育机构应当根据评价报告给予的整改意见和指导，整改后可重新申请卫生评价。

京学集团参与托育机构卫生评价工作的标准制定等工作，提供了重要的技术支持和智力支持。

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