江苏
上海外环为什么还不能全面放开限购？
上海外环限购的“部分松绑”而非全面放开，本质上是超大城市在“稳房价、去库存、防风险、促平衡”多重目标下的精细化调控。未来是否进一步放开，将取决于外环外去化效果、配套建设进度（如轨交、医疗）及宏观经济走势。
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上海外环未全面放开限购（仅部分松绑）的原因涉及多重因素的综合考量：
梯度调控策略：上海采取“核心区严控、外围松绑”的差异化政策，外环内（尤其是内环）仍维持限购，以避免核心区域因需求外溢导致房价剧烈波动或资源过度集中。例如，外环内要求沪籍家庭限购2套、非沪籍需3年社保限购1套，这种设计既保护了核心区房价稳定性，又引导需求向外环外疏解。
结构性库存问题：外环外新房库存占全市80%，去化周期达18-20个月，部分区域（如嘉定、青浦）挂牌量激增，价格较峰值下跌15%。政策松绑外环外限购（如取消套数限制、降低社保门槛）旨在定向释放刚需和改善需求，加速去库存，而非全面刺激市场。
避免“踩踏式抛售”：若全面放开限购，外环外大量次新房（如2026年解禁房源）可能集中入市，导致价格暴跌，引发市场恐慌。当前政策通过逐步释放需求，试图避免这一风险。
职住平衡导向：外环外集聚临港新片区、虹桥商务区等产业区，但青年就业者居住占比仅28%。政策通过松绑限购鼓励“工作在郊区、居住在郊区”，促进区域协调发展，而非无序扩张。
金融风险防范：全面放开可能吸引投机性资金涌入，推高杠杆率。当前政策通过保留社保门槛（如非沪籍需1年社保）和差异化利率，抑制短期炒作。
观察市场反应：北京、上海等一线城市近期松绑均采取“外围先行”策略，通过局部试点评估效果。若外环外政策效果不佳（如量升价跌），可能进一步调整；若过热，则可收紧核心区政策作为缓冲。
房产税试点衔接：上海是房产税试点城市，外环外首套免税、二套人均60㎡免税等政策需与限购松绑配套，避免地方财政收入骤减。全面放开可能破坏这一平衡。
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