特朗普威胁对华征税200%，还说招60万中国留学生，都是为了稀土？

美国前脚刚威胁要对中国稀土磁铁加征200%的关税，后脚就宣布将允许60万中国留学生赴美学习。这种看似分裂的操作，背后却指向同一个目标：争夺全球稀土产业链的主导权。稀土究竟有何魔力，能让美国如此焦虑又反复无常？

8月25日，特朗普在白宫会见韩国总统李在明时，突然对中国抛出“混合信号”：若中国不增加稀土磁铁供应，将面临200%的关税惩罚；话音未落，又宣称要“欢迎60万中国留学生赴美”。

这种矛盾表态暴露了美国的核心软肋——稀土依赖症。

美国军工和新能源产业高度依赖中国稀土：F-35战机每架需400多公斤稀土，弗吉尼亚级核潜艇消耗量大约4000公斤，美军8成的武器系统离不开中国供应。而中国掌握全球9成的稀土精炼产能，尤其在导弹制导、电机磁铁等领域的中重稀土环节，美国本土加工能力近乎空白。

稀土之所以成为博弈焦点，源于其不可替代的战略价值。

军事命门：美国国防部数据显示，其重稀土分离能力几乎为零，海军装备对华依赖度高达91.6%。若中国断供，美国导弹生产线可能被迫停工。

产业困局：尽管美国加急投资本土稀土开发，但技术短板难突破。加州稀土矿的提纯纯度仅60%，远低于军工所需的99.99%；而中国已从“卖矿石”转向“卖技术”，深加工产品占比五年间从35%升至58%。

关税反噬：200%关税若落地，美国电动车、风电企业首当其冲。特斯拉警告其柏林工厂产能或腰斩，福特因稀土短缺曾停产生产线——成本最终将由美国消费者承担。

留学生政策急转弯，实为美国精心设计的利益交换。经济账：中国留学生每年为美贡献150亿美元学费，支撑着15%美国高校的财政生存。2023年留学生锐减导致70亿美元损失，特朗普直言“大学体系快完蛋了”。

人才牌：在人工智能、量子计算等前沿领域，中国留学生参与58%的顶尖论文研究。美国既想限制技术外流，又需留学生填补科研劳动力缺口。

然而政策反复已引发信任危机：4月美方曾驱逐1500名中国学生，如今签证审批仍拖延，入境盘查甚至长达80小时。这种“打一巴掌给颗糖”的策略，难掩其将教育政治化的本质。

此前美方以所谓的“国家安全”为由，对赴美留学生连连发难，美驻华使馆更是无端抹黑中国留学生，美方的“敌对”指控，实为三重套路。

转移国内矛盾：掩盖通胀高企、制造业空心化等失败政策；绑架盟友站队：渲染“中国威胁”，胁迫日韩加入对华围堵；测试中国底线：为后续制裁制造舆论铺垫。讽刺的是，美国在电子烟问题上“贼喊捉贼”，恰暴露其舆论霸权的话术苍白。

面对美国施压，中国采取了三重精准反制。

调控出口节奏：7月对美稀土磁铁出口量环比暴涨75.5%至619吨，既缓解美方燃眉之急，又通过配额控制保留战略威慑力。技术卡脖子：严格限制军用级稀土出口，同时加速产业链升级。华为昇腾芯片、中芯28纳米工艺等突破，削弱了美国“稀土换科技”的筹码。

多元脱钩准备：与俄罗斯达成87%能源交易本币结算，5个月抛售413亿美债并调回4110吨黄金，降低对西方金融体系的依赖。

这场稀土之争，揭示了大国竞争的新逻辑。

美国的战略误判，试图用关税和留学生政策施压，却忽视了中国稀土主导权的根基，全产业链优势。美国智库CSIS承认：“建立稀土加工能力需10年，而中国技术优势只会扩大”。

中国的底气尽显，稀土博弈胜负不在资源储量，而在提炼技术与应用生态。中国稀土学会指出：“过去卖矿石，现在卖技术”，出口高附加值磁体单价四年涨40%，远高于原矿。

全球格局变迁：澳大利亚、印度等国虽获美扶持开发稀土，但马来西亚项目因污染抗议停滞，印证了环保成本和技术壁垒难以短期突破。

美国若要在稀土问题上真正实现稳定供应，必须根本性调整对华战略姿态，从对抗性施压转向基于相互尊重的务实合作。

承认相互依赖，放弃单边威胁，美国需正视自身对华稀土的技术与供应链依赖现实。特朗普的200%关税威胁不仅无法解决短缺问题，反而会推高美国企业成本，加剧通胀压力。中国对稀土出口的管控本质是维护产业链安全的合理举措，美国应停止将经贸问题政治化。

美方更应该区分民用与军用需求，承诺不将进口稀土用于军事技术，换取中国放宽民用领域出口。可参照中美此前达成的临时协议建立“白名单”企业直供通道。

美国在稀土分离技术和环保处理上存在短板，应该积极接受中国主导的规则体系，我国已从资源出口转向规则制定：伦敦金属交易所2026年将推人民币计价的稀土期货，交割地在上海自贸区。美国需承认这一趋势，参与规则协商而非另起炉灶。例如支持国际稀土联盟，协调定价权与环保标准，避免重复“友岸外包”失败案例，比如澳大利亚原矿80%仍需中国加工。

特朗普的“关税大棒”和“留学筹码”，本质是霸权焦虑下的挣扎。但过去的经验证明：1930年《斯姆特-霍利关税法》曾加剧全球经济萧条，而今天产业链深度捆绑的中美更承受不起硬脱钩。当中国手握稀土技术、美国握有教育吸引力时，零和博弈只会双输。

毕竟，真本事才是硬道理，而套路终将被现实拆穿。

参考资料：
特朗普就稀土磁铁供应威胁对华征收200%关税，外交部回应-2025-08-26.--观察者网
特朗普称将批准60万中国留学生赴美，中方：希望美方能落实-2025-08-27.--澎湃新闻