名单公布，联合国秘书长将亲自赴华，特朗普捣乱，枪口对准中国

最近网上到处都在聊2025年上合组织天津峰会的事儿。8月22日那天，中国外交部就把参加峰会的名单给放出来了，阵容真叫一个豪华。

包括俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、白俄罗斯总统卢卡申科、巴基斯坦总理谢里夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，还有土耳其总统埃尔多安、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、蒙古总统呼日勒苏赫、越南国家主席苏林、阿塞拜疆总统阿利耶夫、阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬、卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼、埃及总统塞西、沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼、巴西总统卢拉、蒙古总理奥云额尔登等等，总共20多个国家的领导人。

这名单一出，全球媒体都炸锅了，因为这可是上合组织成立以来规模最大的一次峰会，中国作为轮值主席国第一次主办，时间定在8月31日到9月1日。

除了这些国家领导人，还有10位国际组织的负责人也要来，其中最引人注目的就是联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。他亲自赴华参加，这事儿本身就挺有意思的，因为联合国秘书长出席这样的区域性峰会，多少显示出上合组织在国际舞台上的分量越来越重。古特雷斯这人大家都知道，从2017年上任以来，一直在推多边主义，强调全球合作，尤其在气候变化、可持续发展这些事儿上。

东盟秘书长高金洪、上海合作组织秘书长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫、独联体执行秘书谢尔盖·列别杰夫、集体安全条约组织秘书长伊马纳利·塔斯马加姆别托夫、欧亚经济委员会董事会主席米哈伊尔·米亚斯尼科维奇、联合国亚太经社会执行秘书阿尔米达·萨尔西亚·阿里萨加、阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特、伊斯兰合作组织秘书长希萨姆·优素福、非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特，这些人也都榜上有名。这么多大佬齐聚天津，话题肯定绕不开经济合作、安全问题、反恐、贸易互补啥的。上合组织成员国资源各异，经济上能互补，贸易额占全球不少份额，这些年贫困率也降了，经济增长速度快。

上合组织从2001年成立到现在，已经走过24年了，当初就是为了对付“三股势力”——恐怖主义、分裂主义、极端主义。现在成员国有10个：中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗、白俄罗斯。还有观察员国像阿富汗、蒙古啥的，对话伙伴国也有14个。

这些年，上合组织没一个成员退出过，这在国际组织里挺少见的。峰会这次这么大，吸引全球目光，也因为当下国际形势乱糟糟的，大家都想找个稳定的平台谈合作。成员国之间贸易额大，对全球经济影响不小，尤其在能源、交通、电信这些领域，项目一大堆。天津作为举办地，也挺合适的，海河边上，交通方便，之前就办过外长理事会啥的。

可就在名单公布前后，特朗普那边又开始搞事儿了。特朗普这家伙，从2025年1月重新上台后，就继续他那套“美国优先”的政策，对伊朗石油出口盯得死死的。8月21日，美国财政部就宣布了对几家中国公司的制裁，说这些公司帮伊朗石油运输提供便利，帮伊朗赚钱造武器啥的。具体来说，针对的是香港和阿联酋的一些实体，

中国公司被指参与油轮操作和物流。制裁包括冻结资产、禁止美国人交易，这事儿不是头一次了。特朗普政府从4月开始就加强了对伊朗石油的制裁，4月16日就针对中国一家小型独立炼油厂下了手，说它买了价值10亿美元的伊朗原油。这些炼油厂叫“teapot”，就是小炼厂，没啥国际曝光，但特朗普就是要用这招施压，目的是把伊朗石油出口压到零，防止伊朗发展核武器啥的。

特朗普的逻辑挺直白的，他觉得伊朗通过卖油给中国，就能赚到钱支持地区活动啥的。中国是伊朗石油最大的买家，尽管有制裁，但贸易还在继续。特朗普上台后，恢复了“最大压力”政策， NSPM-2文件里就写得清楚，要用制裁、外交、法律工具对付伊朗。6月24日，特朗普还在Truth Social上发帖，说中国可以继续买伊朗石油，但希望也多买美国的。后来白宫澄清，说这是指霍尔木兹海峡通行继续，但这事儿闹得人心惶惶的。

伊朗石油出口到中国，靠的是“影子舰队”，一大堆油轮绕过制裁。特朗普政府更新了指导，说要检测和缓解伊朗石油制裁逃避，警告船运公司啥的。伊朗那边，国防部长阿齐兹·纳西尔扎德6月去青岛参加上合组织国防部长会议，就在加强跟中国、俄罗斯的军事联系。

这制裁时间点选得挺巧的，就在峰会名单公布前一天，很多人觉得特朗普是故意捣乱，想给中国使绊子。上合组织峰会是个多边主义平台，大家都想维护稳定贸易环境，可特朗普的单边主义老是搅局。关税政策扰乱国际贸易秩序，很多国家吃亏，尤其是没实力反制的那些。特朗普跟日本、韩国这些老盟友的贸易协议，也是不平等的，以美国利益为先。

印度就是例子，之前莫迪在美印关系上左右逢源，去年7月哈萨克斯坦上合峰会他还缺席了，想跟上合保持距离。可今年，美印关系因为关税和俄罗斯石油啥的恶化了，特朗普对印度越来越强硬，印度没底牌反制，只能转而靠近多边主义，拉近跟上合的距离。8月6日，特朗普就对印度加了25%的二级关税，因为印度买俄罗斯石油，从9月17日开始执行。

特朗普这么干，不光对外，还想转移国内视线。他支持率在跌，马斯克还搞了个“美国党”，国内政治乱七八糟的。美国民众不少人喊“No King”，巴西总统卢拉也说过不需要特朗普这样的“皇帝”。特朗普想在国际上当霸主，可这套越来越不管用了。上合组织峰会规模这么大，说明大多数国家要的是平等合作、稳定环境，不是单边霸凌。峰会期间，肯定会签一些协议，推动经济增长，减少贫困。成员国资源互补，合作潜力大，对全球来说，上合组织是个有生命力的组织。

上合峰会在这背景下，更显重要。成员国不卷入俄乌冲突，中立合作。分析说，上合帮中俄关系稳固。印度6月没签联合声明，因为恐怖主义立场。总之，这次峰会是多边主义的胜利，特朗普的捣乱只是小插曲。全球需要稳定贸易，大家都明白这道理。