乌克兰的和平谈判,始终绕不开顿巴斯。这片争议之地,正是十年前俄乌战争的爆发点——数十名乌克兰士兵曾为守护它献出生命。如今,乌克兰会选择放弃吗?
在特朗普眼中,椭圆形办公室画架上的乌克兰地图传递着直白的信息:俄罗斯已占领东部顿巴斯的大片土地,地图上红色标注的区域早已“消失”。他认为,乌克兰若想实现和平,必须达成协议,否则只会损失更多。
但对乌克兰总统泽连斯基而言,周一与多国总统及欧洲领导人会晤时看到的这张地图,背后是更复杂的内情——这不是商业交易,也不是扑克博弈,而是刻着家国记忆的“私人恩怨”。镜头之外,他告诉特朗普:“我的祖父曾在二战中作战,从纳粹手中解放了顿巴斯的城市。我不能就这样放弃它。”
周三返回基辅后,泽连斯基再次强调这一立场:“有太多家庭曾为解放顿巴斯而战,许多人牺牲、受伤。我必须说明,这是乌克兰历史上最痛苦的时刻,也是民众心中最深的伤疤。事情远没有有些人想的那么简单。”
目前,特朗普为结束这场二战后欧洲最惨烈的战争发起的外交行动,结果仍不明朗。但顿巴斯——这个矿产丰富、由顿涅茨克和卢甘斯克组成的地区,注定是所有谈判的核心。
它面积接近美国西弗吉尼亚州,是俄乌战争的主战场,双方数万士兵在此浴血厮杀,争夺的却只是零星战果。眼下,俄罗斯还在试图夺取顿巴斯仅剩的2500平方英里土地——这部分仍由乌克兰控制。
俄罗斯总统普京要求乌克兰放弃整个顿巴斯,甚至包括仍由基辅控制的区域——那里住着20多万乌克兰人,克拉马托尔斯克、斯拉维扬斯克等城市就在其中,而泽连斯基的祖父当年正是为保卫这些地方而战。
多年来,普京一直试图用顿巴斯牵制乌克兰:2022年全面入侵前,他利用当地俄支持的叛乱分子,阻挠乌克兰加入北约;如今战争进入第四年,分析师认为,他不仅想夺取顿巴斯,还想借此在政治上打击泽连斯基。
民调显示,多数乌克兰人仍反对向俄罗斯割让任何领土,乌克兰宪法也明确禁止领土割让。泽连斯基陷入两难:要么推行民众不认可的政策,要么冒着激怒特朗普的风险拒绝妥协。
前外交部长瓦迪姆・普里斯塔科直言:“这就是一颗毒丸。乌克兰不得不吞下去,之后才能知道能不能消化。”
面对记者“是否会放弃领土”的提问,泽连斯基选择回避,只表示“这个问题只能和普京谈”,但普京至今未同意与他会面。
前乌克兰官员和分析师认为,泽连斯基若想说服民众接受领土割让,唯一办法是争取美国支持的安全保障——但自特朗普反对乌克兰加入北约后,这一目标始终没能实现。而且,这种保障必须足够有力,比如需要欧洲军队和美国空中支援配合,才能阻止俄罗斯未来的进攻。
前欧盟驻基辅政治顾问巴拉兹・贾拉比克认为,乌克兰如今或许愿意“以割让领土换取西方安全保障的和平协议”。他补充说:“要是交换条件能让乌克兰摆脱顿巴斯的负担,我觉得它会接受。”
特朗普把这种领土让步称作“土地交换”,暗示控制着乌克兰近20%领土的俄罗斯,或许会归还部分土地——可能是乌克兰东北部的几块小区域。
但基辅跨大西洋对话中心主席马克西姆・斯克里普琴科指出,特朗普政府的算盘是“顿巴斯迟早会失守,现在交换,乌克兰至少还有谈判筹码”,可乌克兰人不这么想:过去三年俄军推进缓慢,现在放弃顿巴斯剩余地区,等于交出未来可抵御入侵的城市和工事。
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顿巴斯曾被看作亲俄的贫困地区,670万居民中不少人只说俄语、不会乌克兰语。2010年,九成顿巴斯人投票支持亲俄总统维克托・亚努科维奇。
2014年初,亲欧抗议迫使亚努科维奇辞职,俄罗斯随即采取行动:先是占领克里米亚半岛,再煽动分离主义运动——在俄军支持下,这场小规模冲突夺走了顿巴斯三分之一的土地,也为如今的战争埋下隐患。
2015年2月,俄乌在白俄罗斯达成和平协议后,乌克兰政府曾考虑让顿巴斯部分地区获得自治权以解决冲突,但普京的要求更高:他希望自治后的顿巴斯能对基辅拥有否决权,尤其要阻止乌克兰加入北约。
拉斯穆森全球高级主管哈里・内德尔库分析:“普京的目的,是让乌克兰无法充分行使主权,尤其是在外交政策上。”
谈判陷入僵局时,政治新人泽连斯基以“与俄罗斯实现和平”为承诺,在2019年当选乌克兰总统。当时他对“妥协”和“给予顿巴斯特殊地位”持开放态度,甚至以为能在2019年12月巴黎和平峰会上与普京达成停火协议。
但国内民众强烈反对放弃顿巴斯控制权,给他施加了巨大压力。
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时任总统顾问伊霍尔・诺维科夫回忆:“当时看起来是能和俄罗斯好好谈的——莫斯科已经同意交换囚犯,也似乎有谈判的意愿。但巴黎会晤一结束,泽连斯基应该是第一个意识到‘和俄罗斯谈不拢’的人。可他在巴黎的态度突变,也激怒了普京。”
2022年2月,俄罗斯全面入侵乌克兰,占领了顿巴斯多座城市,导致数百万人流离失所。泽连斯基对这场入侵感到震惊,似乎又开始考虑是否要给顿巴斯某种形式的自治。入侵一周后,他对美国广播公司新闻说:“我们可以讨论,找到让这些领土存续的妥协方案。”
可随着乌克兰军队击退俄军,以及俄军大规模屠杀乌克兰平民的真相曝光,泽连斯基的立场再次转变——他坚决主张乌克兰收复顿巴斯,甚至包括2022年入侵前就被俄罗斯控制的区域。
如今担任欧洲政治分析公司R.Politik分析师的贾拉比克指出,乌克兰后来的立场转变,体现在巴赫穆特的血战中:经过长期战斗、让俄军付出惨重伤亡后,乌克兰才开始缓慢撤退。他认为,乌克兰“本质上是在用领土换俄军的人命”。
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后来俄军在战场上推进,泽连斯基于去年秋天首次提出“暂时割让被占领土,换取加入北约的安全保障”,但特朗普拒绝了这个提议。不过上周,特朗普表示美国将参与乌克兰的安全保障,这对泽连斯基来说是个胜利。目前,美国国务卿兼国家安全顾问马尔科・卢比奥正牵头制定具体方案。
但核心问题在于:俄罗斯会接受这种保障吗?乌克兰想要的是类似北约的保护,可俄罗斯十年前发动顿巴斯战争,部分原因就是为了阻止基辅加入北约——如今,它为什么会同意给乌克兰提供可靠的安全保障?
拉斯穆森全球分析师内德尔库直言:“所以我们基本上又回到了起点。”他认为,除非普京被迫改变立场,否则近期的和平谈判“不会有任何进展”。相反,“我预计还会有更多战斗。”
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