黑工严重疾碍港人就业，执法力度不足，有机会导致社会不稳定

文︱姚洁凝

近日，由网约车司机违法执业的影片，所引发的黑工问题讨论，在社会上引起很大的回响。黑工问题随着香港特区政府开放内地各省市自由行来港之后，情况日益严重，已渗透至各行各业。举例说，我任职的建测规园行业，作为一位专业测量师，每每基于我们的行业操守，若在施工地盘或管理的屋苑中，发现有黑工，我们行家是必须要立即向入境处举报的。然而，入境处人手有限，到处方能派执法人员到场时，原本正在做装修或工程的黑工，有很多已离开现场。有行家向我反映，向入境处举报得多，处方职员觉得，举报人还出名过黑工老板。

另外，更有执法人员向我反映，他们在执勤期间，收到有铝窗从市区旧楼跌落街的投诉，他们虽然立即到达现场，从街上向上望，看见有一名男子从掉下窗户的单位向下望，执法人员上楼调查，发现是一个正进行部分装修的㓥房单位，有些单位放满碌架床，有很多男士在白天睡觉，明显该单位像是给黑工在日间休息，晚上才去工作的临时宿舍一样。由于该执法人员并非因黑工投诉而到达现场，而是因为要处理有铝窗跌落街的投诉，他们最后问过单位业主，业主装着若无其事地回答执法人员的查问，最后，只是拘捕了㓥房单位的租客便完事了。

内地和香港的工资水平，有着很大的差距，内地人在强大的经济诱因下，为著生活不得已明知犯法，都会冒险来香港从事低下层的工作，我们的监狱被黑工填满，原有从事这类工作的本地劳工，因大量黑工涌入饭碗不保。我有就此问题，向相关政府部门的高层反映，他们的官式回应都是请我向入境处举报。如果单是举报就能解决问题，我当然一定会举报啦！

然而，只是拘捕黑工是无用的，要拘捕聘用黑工的雇主才是从根源入手解决问题。我们从新闻中看到，入境处的确加强了在各行各业逮捕黑工的执法行动，却鲜有听闻，入境处拘捕聘用黑工的雇主。其实，为何有输入外劳计划，本地雇主仍铤而走险去雇用非法劳工呢？主因便是申请输入外劳程序烦琐，时间又长，根本满足不到本地的劳工市场需求。我希望政府能审视输入劳工政策，优化现行的补充劳工计划，根据不同行业的劳工需求，先保障本地工人就业，才适当引入外劳。同时，政府亦应在出入境口岸加强宣传教育，提高公众意识，让雇主和劳工了解非法聘用和工作的法律后果。

堵塞法例的漏洞，加强对中介机构的监管，以保障所有本地和外劳的权益为己任。香港的劳工市场秩序，随着开放自由行出现混乱，政府多个部门有需要作出联合行动，先保障本地工人的就业，同时加强对黑工的执法行动，避免由政府自己的政策制造不必要的中港矛盾。

香港社会近日，由黑工涌港、大学学位被内地生霸占，以及内地冒牌饮用水供公务员饮用等等事件，所积累的怨气已达临界点，若问题不得解决，长期积怨是有机会造成社会不稳的。