日前,美国和菲律宾敲定了一份协议,明年一整年,美菲双方要组织超过500次的联合活动。这么密集的安排,可以说是美菲关系几十年来最紧密的一次。
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咱们先把事情理清楚。美菲这次协议,是在美国夏威夷的史密斯营定下来的。美国印太司令部和菲律宾军方的高层都在场,还签署了所谓的“八星备忘录”。协议内容不仅规定了演习、训练、联合巡航,甚至连专家研讨会都算进去,总数超过500场。规模最大的演习,就是臭名昭著的“肩并肩”系列。这一回,美国明确要给菲律宾撑腰了。
为什么美菲这个时候敲定这个协议?因为过去一段时间,菲律宾在南海闹出了不小的动静,但结果却碰了一鼻子灰。特别是在黄岩岛和仁爱礁方向,菲律宾海警船多次尝试补给、巡逻,但几乎每次都被中国海警堵门。很显然,在之前的“黄岩岛事件”后,能够看出来我们中国的打法和以前不一样了。过去可能是偶尔拦截,现在几乎变成了常态化管控。菲律宾船只一旦驶出港口,不出二三十海里,就会被中国海警盯上,然后一路跟踪一路施压,直到菲律宾企图被遏制,目标海域被彻底控制。
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这种新打法,看起来简单粗暴,但效果立竿见影。
菲律宾海岸警卫队已经下令,暂停单独巡逻。之前靠近黄岩岛的巡逻舰也被撤回,其他船只也都回到港口待命。换句话说,菲律宾现在不敢单独行动,除非有美国、日本、澳大利亚这样的“盟友”舰船一起撑场面。这可以说是南海的新格局,菲律宾现在要出海,得拉上盟友一起走,而中国在家门口,已经习惯了对他们贴脸盯防。
不过,话再说回来,虽然这次美军对菲律宾的支持力度很大,就算美国真兑现承诺的500次联合行动,就真能改变南海的现实局势么,答案自然是否定的。
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一方面,美国的总体军事力量虽然还算是最强大的,但力量分散、距离又太远。要在南海维持高频率的巡航和存在,消耗巨大。菲律宾指望美国天天在黄岩岛或者仁爱礁附近陪着自己,这肯定不现实。另一方面,中国的决心很坚决。南海是我们核心利益,不可能退让。现在的做法,就是通过常态化行动,把菲律宾逼到只能依赖外援的地步。长期下来,即使有美国、日本在场,中国依然可以通过贴身盯防的方式,让对方寸步难行。
很显然,菲律宾现在的心态很矛盾。一边希望靠美国壮胆。另一边小马科斯也很清楚,美国不会为他们打一场真正的战争。所以才会出现现在这种局面,菲律宾不敢再单独行动,必须等美国来撑腰。但问题是,美国又能撑多久?能撑到什么程度?这显然是不可长久的。
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从大的格局来看,这次美菲协议确实让南海的博弈更复杂。菲律宾觉得自己有了靠山,可以继续挑衅。而美国觉得自己展示了存在感,可以牵制中国。而我们中国则用更直接的行动回应宵小之徒,把对抗放在海上、港口外、航路上。
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总之,菲律宾和美国这次定下500次联合行动,看上去阵仗很大,但真正的现实是,菲律宾已经不敢单独行动了。中国的新打法已经让他们失去了在南海的主动权。虽然未来南海可能会更热闹,但能笑到最后的,必然是我们,这基本已经是答案了。
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