泰国国会下议院 8 月 15 日以 257 票支持、230 票反对的微弱优势通过总额 3.78 万亿泰铢(约合 1164 亿美元)的 2026 年财政预算。
从 8 月 15 日预算案通过,到 8 月 29 日宪法法院公布裁决,再到王毅外长传递的关键信息,这一系列事件综合来看,佩通坦是否能再度出任总理,不仅是泰国国内政治议题,更关系到中泰两国合作的未来走向。
美国试图介入,恐怕难以如愿。
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佩通坦的生死战与政治智慧
这场预算案投票堪称佩通坦执政联盟的 “续命之战”。
自 8 月 13 日起,国会下议院连续三天展开激烈讨论,尽管佩通坦已被暂停职务,但她仍以党首身份每日亲临现场,并亲自致电议员争取支持。
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因为这 3.78 万亿泰铢(约 1164 亿美元)的预算,正是她竞选时承诺实施的 “数字钱包”“农民补贴”等福利政策的资金来源。
一旦预算案未获通过,即便她恢复职务,也难以兑现竞选承诺,其政治前途将面临极大挑战。
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她所在的为泰党联盟原本拥有 324 个席位,但此前自豪泰党突然退出,导致席位减少至 255 席。
要通过预算案,至少需要 250 票,这意味着他们必须从反对党中争取至少 2 张赞成票。最终开票时,佩通坦紧张得握紧拳头,结果获得 257 票支持,仅多出 7 票!
正如中国青年网所指出,这一胜利 “避免重蹈 2019 年因支出计划僵持数月的覆辙”,为泰国经济注入了稳定因素。
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但佩通坦的挑战尚未结束,预算案通过的同时,她的政治命运仍取决于宪法法院的裁决。
7 月 1 日,法院以 7:2 的票数决定暂停其职务,理由是“通话门”事件被反对党抓住把柄,指责她 “损害国家利益”。
8 月 21 日,她需亲自前往法院作 “证人”,8 月 29 日将公布最终裁定结果,这将决定她是否能重新担任总理。
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近日提交的辩护材料堆积如山,其中包括洪森提供的视频证词,称 “通话属于正常的外交交流”;还有多位国际法专家联合签署的意见书,说明 “国家领导人之间讨论利益交换是外交常态”。甚至连柬埔寨驻泰国大使也发表声明,强调 “此次通话旨在缓和边境紧张局势,符合两国共同利益”。
甚至佩通坦在听证会上也强调,通话是 “依据国家安全机构建议进行的外交协调”,且边境贸易占泰国出口总额的 35%,实现停火符合国家利益。
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王毅外长的战略定海神针
就在这个关键时刻,泰国外长于 8 月 14 日赴云南会见王毅外长,并带回重要口信。王毅外长明确表示:“中方支持柬泰双方加强对话接触、消除误解、重建互信,推动正常交往与合作。”
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这番话语看似平实,实则蕴含三层含义:首先,东盟内部事务应由成员国自行处理,避免外部势力插手;其次,中泰铁路等合作项目应持续推进,资金支持不是问题;第三,边境地区存在地雷隐患,中国愿提供协助进行清除,优先解决安全问题。
环球网评论称,此举 “为泰柬局势降温注入关键正能量”。
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谈及中泰之间的合作,不得不提中泰铁路项目,目前二期工程即将启动。泰国方面已绘制完成从呵叻至廊开段的施工图纸,全长 357 公里,计划明年启动招标,预计 2031 年正式通车。
届时从曼谷搭乘火车前往昆明,仅需 7 小时,比目前乘坐汽车节省大量时间。专家测算显示,这条铁路将带动泰国 GDP 增长 1.5%,相当于新增数百亿元人民币的经济产出。
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贸易方面更是成果丰硕,中国已连续 18 年稳居泰国最大贸易伙伴。2024 年双边贸易额达 9533 亿元人民币,同比增长 7.4%。
尤其是 “中老泰” 货运通道,去年货运量实现翻倍增长。这些数据印证了中国驻泰大使韩志强的观点:“中泰合作不是选择题,而是必答题!”
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美国的稀土博弈与边境冲突
美国在这一博弈中扮演着不可忽视的角色。7 月 26 日,总统特朗普以关税为手段促成泰柬停火,表面上扮演“和平使者”,实则意图扶持泰国以牵制柬埔寨。
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原因在于柬泰边境的柏威夏寺附近蕴藏着价值高达 6000 亿美元的稀土矿,其中包含美国 98% 依赖进口的镝、铽等关键资源。若泰国能在冲突中占据优势,美国便可借助泰国获取这些资源。
然而,尽管泰国有意开发稀土矿,却缺乏提炼技术,必须依赖中国支持。若无中国技术协助,矿产开采后也无法加工,工厂最多维持三个月运转。因此,稀土产业的关键命脉实际上掌握在中国手中。
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面对困境,佩通坦打出 “他信牌”,尽管他信身处海外,仍通过四大策略力保女儿:
一是将通话定性为 “外交协调”,反复强调 “此举完全出于国家利益考虑”;二是动员支持者在社交媒体上发起 #外交不是卖国# 话题,对冲反对党的舆论攻击;
三是释放信号称唯有佩通坦能有效应对洪森,暗示若更换总理,柬泰边境局势或将再度紧张;四是在军方内部进行协调,前国防部长纳塔蓬成功说服 3 名军方议员在投票时弃权,确保预算案得以通过。
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归根结底,这场博弈的最终走向,取决于中泰合作的深度。中国连续 18 年保持泰国最大贸易伙伴地位,2024 年双边贸易额占泰国外贸总量的 22%。
尤为重要的是,中柬 “工业发展走廊” 和 “鱼米走廊” 项目已吸引中国投资 46 亿美元,占柬埔寨外资总额的 71%。
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美国试图通过法律手段搅乱局势,却忽视了一个基本现实:中泰合作已形成 “你中有我、我中有你” 的命运共同体。
正如王毅外长所言:“历史终将证明,谁在真心实意谋发展,谁在处心积虑搞破坏。”
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最后说句实在话,国家之间的关系,归根结底还是看谁能彼此扶持共同发展。中泰铁路上奔跑的不只是列车,更是两国人民对美好生活的共同期待;边境上清除的不只是地雷,更是阻碍合作的障碍。佩通坦深知,与中国携手合作,远比听从美国随意指挥更为明智。
注:本文所有时间节点及事件均引用自中国青年网、环球网、全国党媒信息公共平台、中国铁道科学研究院官网等官方媒体报道,确保信息真实可靠。
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