南阳法院探索实施执行明白卡和执行接待日制度 提升执行透明度和公信力

8月18日，河南法治报记者从南阳市中级法院获悉，为着力解决执行干警“人难见、电话不接、短信不回”的执行工作“新三难”，畅通沟通渠道，方便案件当事人及时了解执行进展，不断提升执行透明度和公信力，南阳市两级法院以执行公开为切入点，积极探索实施执行明白卡和执行接待日制度，将执行权的运行更好置于社会的广泛监督之下，持续规范执行行为，赢得社会对执行工作的更多了解、理解和尊重。

　　一张明白卡

　　联系方式全明白

　　8月13日，南阳市两级法院执行案件当事人纷纷收到法院发来的执行明白卡，详细列明了执行案件承办人、团队长、分管副局长、局长、分管院领导、中级法院包联督导组组长等推动案件执行的责任人员电话。

　　“我们当前的执行公开方式主要是依靠节点短信推送，执行干警大量的工作无法直观地反映出来。”南阳市中级法院执行局副局长刘辉说，“但是让执行干警逐个向当事人打电话告知也不现实，目前全市执行干警一年人均案件数超过300件，执行干警不是在执行就是在执行的路上，所以很容易出现沟通不畅的情况。”

　　“实行梯次电话接待，可以让联系不上承办人的群众逐级向上联系，确保诉求有人听、有人回、有人办。反向来看，如果局长或者中级法院包联组长接到反映某个承办人的电话较多，也给执行监督和管理提供了线索。”南阳市中级法院执行局局长王彬说。

　　南阳市中级法院要求全市法院在立案阶段直接发放执行明白卡，对网上立案案件，由承办人初次接待谈话时进行发放，确保每案必发，随案入卷，同时要求全体执行干警及时接听、回复当事人电话短信，方便当事人咨询案件办理情况、提出意见建议，对当事人提出的疑惑或异议及时解答，推动执行信访和执行异议案件前端治理。

　　半天接待日

　　谆谆细语暖人心

　　“法官，我的案件执行到哪一步了？啥时候能拿到钱？”

　　“您这个案件，我们发现被执行人名下有一辆外地车辆，已委托当地法院进行查封、协调公安局进行临控，一旦控制住马上进行处置。”

　　8月12日上午，在唐河县法院执行事务中心执行接待窗口，一名执行干警正在解答群众问题，而在旁边的公示板上，一张执行干警接待日程表详细列明了每名执行干警接待时间。

　　“以前，我们只有每周五院局长进行接访，部分群众其实只是来询问案件进展，但因见不到案件承办人便来到大厅。说实话，作为执行局局长，我不可能每一个案件都详细了解到具体节点，很多时候都需要再问承办人或者团队长，然后向当事人解答，反而费时费力。”唐河县法院执行局局长张晓宁说。

　　“一边是群众的急切心情，一边是执行干警确实很忙，需要在两者之间架起一条沟通的桥梁，半天的时间看似不多，但确实可以解决很多问题，申请人知情权得到满足就不会着急，执行员也可以在其他时间集中精力办案。”王彬介绍。

　　南阳市中级法院在全市推行执行接待日制度，要求各院结合实际，以承办人或团队长为单位，每周至少确定半天时间公开接待各自承办案件当事人，确定接待日工作安排日程表后，在网站、微信公众号上向全社会进行通报，确保当事人能够了解案件进程，畅通来访渠道，真正将矛盾吸附在基层、化解在萌芽。（河南法治报记者 王海锋 通讯员 朱松）