宜居、宜业、宜游、宜学，听海湾旅游区一把手讲述南上海滨海小城新未来

海湾旅游区，这座依海而兴的滨海小城，以“海资源”与“高校资源”为底色，全力打造“宜居、宜业、宜游、宜学”的新片区、新城区、新湾区。在“民生与民声”基层一把手“贤城贤治”融媒体访谈系列节目第十四期中，海湾旅游区党工委书记姚红，媒体观察员、上海师范大学旅游学院副教授刘德艳，上海人民广播电台主持人海波以及居民代表、企业代表共聚亿升国际钓场，围绕旅游发展、产教城融合、海防治理和民生实事展开对话，共享“面朝大海，乐享海湾”的奋斗与幸福。

Q1

海 波上海人民广播电台主持人

据了解海湾旅游区行政区划隶属于海湾镇，在实际发展中，旅游区与海湾镇的功能定位如何区分？

姚 红海湾旅游区党工委书记

海湾旅游区是奉贤区委、区政府派出机构，与海湾镇共同坐落于上海最南端的杭州湾畔。从行政区划看，海湾旅游区17.2平方公里辖区隶属于海湾镇（海湾镇总面积122平方公里，成立于2005年）。1978年因金汇港开挖工程，沿线5个公社1320名农民迁居至此，成立新海公社；1984年改制为奉新乡；1994年撤乡设奉新镇（时为奉贤县最小镇）；1998年撤销奉新镇建制，正式设立海湾旅游区。

Q2

海 波上海人民广播电台主持人

海湾旅游区现在是上海南边的“网红打卡地”，不少人只知道这里靠海，却不清楚具体有多大、有什么特色。能不能给大家介绍下？

姚 红海湾旅游区党工委书记

海湾旅游区总面积17.2平方公里，以金汇港为界，东部6.8平方公里纳入自贸区临港新片区，西部10.4平方公里划入奉贤新城南片区。下辖一个村五个居委会，总人口约8.6万人，其中常住人口约2.4万人、四所高校师生约6.2万人。2021年奉贤区第五次党代会上提出“三区两镇”联动发展战略，以海湾旅游区、海湾大学园区、上海化学工业区（奉贤区域）构成“三区”，联动海湾镇与柘林镇形成“两镇”，整个规划面积190平方公里。

区域已形成“四纵五横”道路网，实现与市区及周边区域衔接。浦星公路作为市区连接碧海金沙景区的主要通道；虹梅路隧道衔接金海公路与奉炮公路，直达海湾大学城及城区；S4高速经海湾路直达渔人码头；环城东路则贯穿主城区核心地带。其中旅游区主干道奉炮公路作为区级项目，投资4.7亿元完成改造升级，由原双向两车道拓宽为四车道。沪杭高铁奉贤站位于平庄公路，距海湾大学城约5公里，车程10分钟，显著强化区域对外交通辐射能力。

奉贤区海岸线总长31.6公里，海湾旅游区占13.7公里生活岸线，空气质量和生态环境是上海最优质的地区之一。同时，区域内集聚华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术大学、上海旅游高等专科学校四所高校，形成独特的“海资源”与“高校资源”双优势。

刘德艳上海师范大学旅游学院副教授

在上海最南端打造滨海旅游城市，正是利用它的好位置。这里的区位优势，能得到充分发挥。

Q3

海 波上海人民广播电台主持人

海湾旅游区除了海边观光，还有哪些特色景点？

姚 红海湾旅游区党工委书记

区域拥有国家4A级景区碧海金沙、上海市唯一铁板沙滩涂景区渔人码头、国际风筝放飞场、国际标准高尔夫球场及索道滑水基地。近年来，成功举办国际A类赛事MXGP世界摩托车越野锦标赛、国际B类赛事索道滑水世界杯、亚洲音乐节、国际风筝赛、路亚精英赛全国总决赛等赛事，年均游客接待量超100万人次。

Q4

海 波上海人民广播电台主持人

今天所在的亿升国际钓场，这里的特色是什么，能否介绍下？

施 枫亿升国际钓场负责人

亿升国际钓场坐落于碧海金沙景区，依托4400亩生态海域资源，正全力打造国际级路亚垂钓目的地。通过构建高品质垂钓生态体系，吸引全球钓手赴奉贤海湾挑战纪录，塑造上海水上路亚运动核心品牌。

Q5

海 波上海人民广播电台主持人

今年碧海金沙有多少游客？请具体介绍下?

吴春芳碧海金沙总经理

碧海金沙目前日均接待游客约1万人次。今年景区聚焦业态融合升级，积极响应上海市“五五购物节”“上海之夏”活动，着力盘活商业文旅体资源，碧海金沙引进新餐饮品牌并升级儿童水上乐园；推出高校师生99元年卡、奉贤热门景点联票，结合国际动漫月开展Cosplay免费入园活动；渔人码头新增观景海鲜排挡，7-8月每周六举办滨海主题文化展演。月初已举办上海市青少年帆船赛，后续将举办全国滑水锦标赛、路亚挑战赛和旅游风筝会。

刘德艳上海师范大学旅游学院副教授

海湾旅游区是大学生课程实践的常驻基地，他们亲眼见证着它的变迁，这些变化已成为一代年轻人难忘的记忆，更成为他们畅想未来的空间。当下，年轻人的消费习惯已然重塑，美食是永恒的主题，社交是核心信仰，赛事活动则是释放活力的燃点。2025年，正步入一个“矛盾消费”凸显的时代，旅游需求正加速从大众化向个性化转型。今天探讨这个充满张力的“矛盾体”，恰逢其时。

Q6

海 波上海人民广播电台主持人

刚刚在介绍中提到我们辖区内另一个宝藏就是大学城，那么我们是如何用好这些“高校资源”的呢？很多人好奇，大学的“智慧大脑”怎么跟本地企业“手拉手”一起发展？比如学生的好点子能不能直接变成产品？企业缺技术，高校能不能“搭把手”？

姚 红海湾旅游区党工委书记

除了发展旅游，辖区紧邻大学城规划1100亩C65的科创用地，聚焦通用新材料、美丽健康产业，汇聚阿莱德、自然美、惟力维斯等企业。今年3月，市发改委、市教委、市经信委和奉贤区政府联合印发《奉贤海湾大学集聚区优化提升专项行动方案》，奉贤区同步成立南上海大学创新共同体，为此，海湾旅游区组建“海湾大学城产教融合共同体”，协同推进科技创新、人才培养、就业创业、服务配套等工作。

产教融合需政府、高校、企业三方联动。海湾旅游区探索“政府搭台、企业出题、高校解题”模式，联合区内企业上海阿莱德实业集团股份有限公司，通过区校企共建成立阿莱德科技园，设立新材料研发中心与大学生创客中心，落地校企合作项目20余项，实现创新项目全周期孵化转化。

Q7

海 波上海人民广播电台主持人

产教融合关键靠人才，奉贤很多街镇在人才政策上都下了很多功夫。海湾旅游区面对这样一个人才“宝库”，怎么做好人才服务？留住人才？

姚 红海湾旅游区党工委书记

一方面，建立全区首家“贤乐业服务站”，联合上海应用技术大学设立研究生培养基地、与旅游高等专科学校共建实训基地，促进专家教授与毕业生在地发展；另一方面，推进7.5万平方米租赁住房、上海师范大学附属奉贤实验小学迁建、商业街改造提升等项目。通过持续提升城市功能与服务能级，实现“以城留人”发展目标。

Q8

海 波上海人民广播电台主持人

产教融合离不开人才与政策支撑，这本质是营商环境课题。大家是否想听在场企业谈谈亲身体验？

钱 一

上海阿莱德实业集团股份有限公司战略总监、股东

产教融合的核心是“需求驱动的资源共生”，我们践行“一校一策”合作机制，与上海师范大学成立科技园公司、与上海应用技术大学共建科技园；通过举办创业活动、对接高校学科与教授培育筛选创业项目；为入驻项目提供分阶段管理和多样化服务，包括初创期孵化支持、成长期研发设备支持及资源对接等。

沈智勇惟力维斯企业创始人

公司在落户期间，园区团队快速响应，按洁净车间标准匹配场地，完成环境改造，同时协助完成企业注册与市区两级产业政策无缝对接，通过政企专题协调会快速解决发展瓶颈，全程代办核心团队落户手续。这套服务保障了企业快速投产，切实彰显区域营商环境温度。

刘德艳上海师范大学旅游学院副教授

旅游产业是推动地方发展的重要力量。国家一直很重视旅游业的作用，上世纪90年代末实行双休日制度，有效激活了国内旅游市场；2009年，将旅游业定位为国家战略性支柱产业；疫情之后，又密集出台政策，希望通过文旅产业拉动就业、聚集人气、提升地方知名度。关键在于，旅游带来的人流和信息交流，能有效促进游客再次游玩和消费。它对地方经济的整体带动作用强，效果也持久，是真正实现全域旅游发展的关键。

Q9

海 波上海人民广播电台主持人

海湾旅游区既有碧海金沙这样的景区，又有四所大学，还住着不少居民，治理上肯定比普通社区更复杂。特别是游客、学生、居民的需求各不相同，我们有什么好办法能让大家融合在一起，共同参与治理？

姚 红海湾旅游区党工委书记

区域社会治理工作在党建引领下，整合多方资源，打造“联委局、联毗邻、联部队、联高校、联旅游”“五位一体”的“上美海湾·五联工程”党建品牌，通过“街区、社区、景区、校区”四区联动的载体，形成了“内外联动、多格合一”的党建引领基层治理格局。

Q10

海 波上海人民广播电台主持人

海湾旅游区作为沿海一线，是上海的“南大门”，除了日常的基层治理工作，还肩负着海防这一社会重任。比如，夏天台风特别多，防汛防台工作怎么做？游客多了怎么管？

姚 红海湾旅游区党工委书记

13.7公里的海岸线，也带来了每年防汛防台和旅游旺季时守护沿海安全的巨大压力。面对海防重任，海湾旅游区组建了三支队伍，“海防员队伍”“联勤联动队伍”“群防群治队伍”，共计150余人，形成了党、政、军、警、民合力强边固防的工作格局。下一步将完善海防体系建设，在健全“常态+大客流”的机制下，通过AI等科技赋能，把“智慧海防”工作做扎实，守好奉贤海防的“南大门”。

杨佳英城运中心负责人

城运中心作为守护城市安全的“智慧大脑”，在“智慧海防”建设方面作了很多的努力和尝试，主要体现在两个方面：第一是打造“智能感知矩阵”。将海防建设全面融合进城运平台两张特色场景中（分别是智慧文旅场景和防汛防台），通过场景管理，实现了对沿海区域的全面态势分析，及早地预判可能出现的突发事件，打造出了这样一个“智能感知矩阵”。第二是打造智能预警系统。在渔人码头2.6公里长的海岸线上，设置了3处AI跨线感知实时喊话系统，一旦监控抓拍到有游客攀爬防汛墙，系统就会自动识别并现场喊话劝离，目前这套系统累计劝阻翻堤下海人员9.3万余人。

Q11

热线投诉市民珊瑚湾小区

去年旅游区为把小区消防安全做到位，电瓶车不能停放在架空层，所以新建了8个停车棚，加之前的两个，一共有10个停车棚，车位262个，但我们有五百多辆车子，大概只能满足小区一半的电瓶车停放。我建议，综合考虑小区布局，在不破坏绿化的前提下，在业主就近方便的位置再建几个停车棚，缓解停车位紧张问题。

姚 红海湾旅游区党工委书记

去年4月全市开展了电动自行车集中整治行动后，海湾旅游区新增了一批电动自行车集中充电棚。考虑到居民的需求，今年又将“新增电动自行车集中充电设施”列为了民生实事项目，计划在三个小区安装270个充电口，其中珊瑚湾小区装120个。前期通过征询业主意见，将按照规范要求实施，目前正在开展招投标工作，年底前将完成项目建设，解决居民安全充电和停放问题。

Q12

常青大厦商户(商户代表)

姚书记好！我是常青大厦的商户，经营着一家小餐馆。听说海湾旅游区计划改造升级商业街，这对我们经营者来说是个好消息。想请书记介绍一下具体情况？

姚 红海湾旅游区党工委书记

今年将对奉炮公路沿线500米商业街实施改造提升，通过灯光亮化、增设特色打卡点及微景观更新，打造面向高校学生的消费新场景。前期已开展人民建议征集，吸纳大学生、商户等群体意见，方案优化后预计年底完成升级。

Q13

海 波上海人民广播电台主持人

今天我们聊了旅游区的旅游资源、产业规划和民生服务，感受到区域发展的全面性。最后请您用两句话，说说海湾旅游区未来的发展目标。

姚 红海湾旅游区党工委书记

乘“海”扬帆，向新而行。海湾旅游区将立足“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，紧紧围绕“两个更美，一个更强”发展目标，按照“南北转型、东西联动”的发展思路，构建以“南旅游、北科创”为特色的产业体系，把海湾旅游区建设成为“宜居、宜业、宜游、宜学”的魅力新片区、新城区、新湾区。

报送：海湾旅游区（殷晨慧）

编辑：丁杨

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