8月15日,阿拉斯加安克雷奇的会谈室内,特朗普与普京的会晤刚刚落幕。面对等候多时的福克斯新闻记者,特朗普出人意料地宣布:“在未来两到三周内不会考虑对中国等购买俄罗斯原油的国家加征关税。”
就在三周前,美国财政部长贝森特还在斯德哥尔摩咄咄逼人地威胁要对华加征100%的次级关税。
更令人玩味的是,仅仅十天前,特朗普政府刚刚对印度购买俄罗斯原油的行为实施了惩罚——对印度商品额外加征25%关税。
当全世界屏息等待美国对中国挥舞同样的大棒时,特朗普却在与普京会谈后突然踩了刹车。这一戏剧性转变的背后,隐藏着远比表面更复杂的全球贸易真相。
8月6日,特朗普签署行政令,以印度进口俄罗斯石油为由,对该国商品额外征收25%关税。这项措施虽然留有21天的缓冲期,但信号再明确不过:美国要对购买俄罗斯原油的国家进行惩罚。
耐人寻味的是,这项行政令的生效时间恰好设在中美关税休战期到期之后。美方的意图不言而喻——敲山震虎,给中国看的。
美国财政部长贝森特7月底在斯德哥尔摩会谈期间公开威胁,如果中国继续购买俄罗斯原油,美方可能对华加征100%的“次级关税”。一时间,中美经贸关系阴云密布。
然而当8月11日到来,特朗普却在最后一刻签署行政令,批准暂缓90天对华加征“对等关税”。白宫官网深夜发布的这份文件,将中美贸易战休战期再次延长。
特朗普在阿拉斯加与普京会谈后的态度转变令人瞩目。他在福克斯新闻采访中明确表示:“鉴于这次会晤的情况,暂时不会考虑因为购买俄罗斯石油对中国加征关税。”
表面看来,普京的阿拉斯加之行似乎帮助中国避免了被加征关税的命运。但美国国务卿鲁比奥随后的发言揭开了更深层的真相。
鲁比奥在接受采访时透露:“中国从俄罗斯进口原油后进行加工,这些成品油有一部分会重新流入国际市场。”他进一步解释,若破坏中俄原油贸易,那些购买中国成品油的国家将不得不支付更高价格,甚至无法获得足够供应。
欧洲多国已对美方的加税方案表达了担忧,因为欧洲也是中国成品油的重要买家。这一连锁反应可能波及全球能源市场。
最新贸易数据显示,中国已取代欧洲成为俄罗斯原油的头号买家。今年一季度,通过管道输送到中国的俄罗斯原油数量飙升43%,至日均75万桶左右。
与此同时,俄罗斯通过其在波罗的海和黑海的主要港口发往欧洲的原油出口量减少了19%。这种变化导致欧洲市场出现空缺,美国和中东国家迅速填补了这一空白。
据路透数据,美国出口原油中流向欧洲的占比已从去年的7%增至12%。今年4月,美国发往欧洲的石油及凝析油达到创纪录的日均约55万桶。
更具战略意义的是,中国不仅进口俄罗斯原油,还将其加工为成品油重新出口国际市场。这种双重角色使中国在全球能源供应链中占据了关键位置。一旦中俄原油贸易受阻,全球成品油市场将出现巨大缺口。
鲁比奥所揭示的真相,凸显了现代全球供应链的复杂性。中国从俄罗斯进口原油只是整个链条的一环,如果美国掐断供应链上游,下游的相关产业将立即受到冲击。
原油经过中国炼油厂加工,变成航空煤油、柴油、汽油等产品,再流向全球市场。原油供应量减少将导致成品油价格上涨,运输成本随之增加,最终抑制全球经贸活动。
欧洲近年来已饱受通货膨胀之苦。石油价格上涨,只会让欧洲面临的困境雪上加霜。美国自身也面临通胀压力,美联储主席鲍威尔迟迟不肯降息,正是出于对通胀的担忧。
这种情况下,美国对中国加征关税等于自伤。美方的决策不得不考虑这种全球性的连锁反应。
《大西洋月刊》指出,特朗普对中国进行二级制裁一直踌躇不决,原因复杂。7首先,中美贸易谈判已进行多轮,双方都希望达成协议。一旦实施二级制裁,中方必然反制,提高对美国商品的关税,导致谈判破裂。
其次,美国仍无法摆脱对中国稀土供应链的依赖。尽管历任政府推动“去中国化”的稀土供应链,但效果有限。稀土问题本身就是中美贸易谈判的一部分,若谈崩,美国高端制造业将面临原材料短缺的困境。
再者,特朗普需要中国在俄乌问题上保持中立。对中国发动二级制裁可能促使中俄关系更加紧密,反而增强普京在谈判中的筹码。这种地缘政治的微妙平衡,让特朗普不得不谨慎行事。
一位分析人士一针见血地指出:“特朗普并非不想要对中国动手,而是中国不像印度是个软柿子,想起来就可以捏一捏。”
中国在全球贸易体系中的地位已今非昔比。作为全球唯一拥有联合国全部工业门类的国家,中国的制造业增加值连续多年位居世界首位。
在能源领域,中国不仅是全球最大的原油进口国,还拥有全球最大规模的炼油产能。这种双重身份赋予了中国独特的影响力。正如鲁比奥所揭示的,中国加工后的俄罗斯原油产品重新进入国际市场,形成了一条难以替代的供应链。
更关键的是,中国手握稀土这张王牌。中国在全球稀土供应链上的绝对主导地位,让特朗普政府束手无策。过去几个月的博弈中,美方已意识到,对华挥舞关税大棒注定讨不到好处。
特朗普最终选择暂缓对华加征原油关税,并非单纯因为与普京在乌克兰问题上取得进展,而是基于对中国在全球贸易中不可替代地位的清醒认识。这件事的决定因素,从来不在美俄手中,而在中国自身。
全球能源市场的棋局上,各国都在重新计算自己的位置。当美国原油以创纪录的速度涌入欧洲市场,日均约55万桶的供应量填补了俄罗斯留下的空白;当印度炼油商紧急转向美国、巴西和中东寻找替代货源;中国与俄罗斯的能源纽带却变得更加紧密。
中国海关数据显示,俄罗斯已连续13个月稳居中国最大原油供应国,今年3月对华输送原油相当于日均136万桶,远超沙特的109万桶。石油贸易的齿轮从未停止转动,只是换了方向。
信息来源:特朗普:暂不针对中国购买俄油加征关税
2025-08-17 13:25·中国能源报
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