住房租赁条例9月新规施行在即，详细解析

破除谣言，详解新规，让房东租客都安心

一、网传“罚款10万”的真相：对象并非个人房东

近日“租房不备案罚10万”的说法引发热议，实则是 对政策的片面误读。根据2025年9月15日即将施行的《住房租赁条例》第41条、43条规定，罚款10万元主要针对两类主体：

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2. 住房租赁企业：未办理合同备案、未设立资金监管账户，或未通过监管账户收付租金的，最高可罚10万元；

   
   

3. 经纪机构：为禁止出租的房屋提供中介服务、代收代付租金等违规行为，最高罚10万元。

   个人房东不备案并不会直接触发高额罚款，但需注意地方性法规可能另有要求（如限期整改等）。

所谓“房东税”，实则是 对出租房屋原有税费的强化征管，包含6类税费：

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• 增值税：月租金≤10万免征，超过部分按1.5%征收（住房）或5%（非住房）；

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• 房产税：按租金收入4%征收；

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• 个人所得税：扣除修缮费等成本后，按10%优惠税率征收；

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• 附加税费：包括城建税（7%/5%/1%）、教育费附加（3%）等。

  过去因征管宽松，许多房东未实际缴税。但 金税四期系统上线后，税务部门将通过住建备案信息联网精准征税，逃避缴纳将影响个人征信。

尽管个人房东不备案暂无高额罚款，但备案仍具重要意义：

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2. 避免纠纷：备案合同可作为租赁关系和法律权益的官方凭证，减少押金克扣、无故腾退等纠纷；

   
   

3. 打击违规租赁：禁止将厨房、阳台等非居住空间单独出租，备案时需审核房屋合规性；

   
   

4. 享受政策红利：长期稳定租赁的房东可获税收优惠，租客可凭备案办理居住证、子女入学等。

   泸州、平顶山等地已明确：备案免费办理，材料齐全3个工作日内完成。

《住房租赁条例》对房东提出新要求，也赋予租客更多保障：

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• 房东责任：

  ✅ 出租房需符合安全标准（如非隔断房、消防达标）；

  ✅ 押金扣减需在合同中明确约定，不得无理由克扣；

  ✅ 不得暴力驱赶租客，解约需留合理腾退时间。

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• 租客权利：

  ✅ 若房东未备案，租客可自行办理；

  ✅ 租期内享有居住安宁权，房东不得擅自进入。

深圳某二房东将阳台改建为卧室出租，被住建部门查处：

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• 限期拆除隔断并恢复原状；

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• 因不符合人均最低租住面积标准， 罚款5000元；

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• 涉事房产冻结租赁备案资格1年。

  此案例说明， 安全合规是租赁底线，切勿因小失大。

结语：合规经营，安心收租

9月新规施行在即，房东需重点关注三点：

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2. 区分主体责任：企业机构面临严管，个人房东应聚焦依法纳税；

   
   

3. 主动办理备案：免费、快捷且降低长期风险；

   
   

4. 优化租赁管理：采用银行转账收租留存流水，修订合同条款匹配新规。

   谣言止于知者，理解政策本意方能共享租赁市场健康发展红利。

备案护权益，纳税明责任 新规之下 合法者无忧，违规者难行

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