高陵区最新总体规划，10号线及支线、7号线、17号线及支线、21号线共4条地铁线曝光！

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8月6日， 《西安市高陵区国土空间总体规划（2021-2035年）》正式公布。

一、战略定位

形成“西安都市圈综合性新城、渭北先进制造业走廊核心区、国家城乡融合发展试验区、重要农产品生产基地”四大职能定位。

二、规划目标

到2025年，建设高品质医院，预留省市级体育设施、重大事件公共卫生设施用地，保障高陵产教园发展空间。保障重大交通基础设施建设。预留西安市北跨通道，预留铁路线及站点空间，推动西安至泾河新城、高陵、渭北工业园、阎良等轨道交通建设。常住人口规模57万人，城镇人口41万人，城镇化水平达到72%。

到2035年，经济实力、城镇功能大幅提升，产业发展转型基本完成；全面建成现代化的西安国际化大都市新中心、先进制造业创新中心，成为西安“北跨”发展的未来之城。全区常住人口总规模94万人，城镇化率85%。

展望2050年，全域形成“水田林园城一体化”基本格局，全面建成具有影响力的现代化大都市和生态宜居典范城市。

三、国土空间总体格局

规划形成开放式、网络化、集约型、生态化的“一纵、两横、 四心、三区”的全域国土空间总体格局。

“一纵”：指生态文化发展轴。以泾渭分明生态空间为核心，沿中央绿带打造生态文化发展轴，沿泾惠九路向北延伸，从湿地生态走向高科技研发，展现产业、教育及红色文化特色内涵；向南延伸，对接国际港、西安主城区，承接特色历史文化。

“两横”：指产城融合驱动轴、渭河生态展示带。产城融合驱动轴：以渭阳九路为承载，贯穿东西区域，连接产业、生活、 农业空间，串联商业研发中心及城市各大功能组团。渭河生态展示带：沿渭河及其两岸区域形成渭河生态展示带，结合城镇及自然环境空间打造渭河生态文化会客厅。

“四心”：指泾渭分明生态核心、城市生活中心、文化教育中心和商业研发中心。泾渭分明生态核心：以生态保护为目标，依托泾渭分明的特殊地貌打造绿色生态核心。城市生活中心：以老城区为核心，统筹发展公共管理服务、商业服务、生活居住、文化娱乐、医疗卫生等功能，形成城市综合生活中心辐射带动周边发展。文化教育中心：依托泾惠十三路以东、高泾路以南的高陵产教园及高陵文体中心的配套服务功能，形成以职业教育和文 化体育为主导功能的文化教育中心。商业研发中心：以轨道交通TOD开发模式为引领，依托地铁10号线泾渭半岛站、崇皇站、榆楚站，打造高陵区多点成网的商业研发中心。

“三区”：指城镇建设区、农产品生产功能区、重要生态功能区。城镇建设区：以城镇开发边界划定范围为主，主要承载先进智造与宜居生活两大功能。依托汽车制造与军民融合产业集群，创新产业链及供应链，打造先进智造区；依托渭河生态景观提升生活品质，完善生活配套，增加公共空间活力，建设设施配套齐全、环境优美的居住生活现代城区，承担渭北工业走廊的公共服务功能。农产品生产功能区：城镇开发北边界至行政边界、京昆高速以东至行政边界，以发展现代都市农业、保障粮食安全为主要目标，结合相关农业产业，发展现代农业展示中心、农产品交易服务中心、农业示范区及特色农业生产基地，推动高陵区现代化农业快速、可持续发展。重要生态功能区：泾、渭河流域生态红线及两岸控制区域，带动并辐射周边生态空间，强调自然景观保护与历史人文意境、现代城市的融合。

四、主体功能区

渭河以北片区为北部先进制造集聚区，提质扩容，打造先进制造业基地，城镇空间职能为区域公共服务中心、国防装备和先进制造业基地、“大国重器”制造中心；渭河以南片区为东部双向开放引领区，以拓展、开放，打造内陆改革开放高地为核心。

农产品主产区主要涉及张卜街道；历史文化资源富集区主要涉及泾渭街道；城市化发展区包括通远街道、鹿苑街道、耿镇街道、崇皇街道、姬家街道和泾渭街道。

五、城镇发展格局

确定以鹿苑、崇皇、 耿镇、姬家、泾渭街道为主，形成特色各异、功能互补的城镇发展格局，构建“一主、两副、三组团”的城镇空间结构。

一主：渭河北岸以泾渭新城和老城区为基础的连片城镇建设区，包括先进制造区和宜居生活区；以生态文化发展轴为带动，由产城融合驱动轴串联，构建主要的综合城镇建设区。

两副：泾渭三角洲片区和渭河南岸耿镇片区。

三组团：高铁新城组团、张卜产业组团、通远创想小镇组团。

耿镇街道渭河以南区域为西安市中心城区范围，聚焦核心功能定位，发展具有国际竞争力的文化创意、商业贸易、科技创新等职能，保障先进制造业和现代服务业融合的新型产业空间，有序疏解一般性制造基地、区域性物流仓储和专业市场等非核心功能，持续推进城市有机更新，补齐公共服务、公园绿地、市政和防灾减灾设施短板，构建有历史文化特色的城市公共空间体系，建设富有人文魅力的宜居之城。

建设高陵综合性新城，增强承载能力，建设西部重要的先进制造业和研发服务基地、国际产能合作示范区；

织补高陵城区与西安经济技术开发区发展空间，推进高陵区域级综合客运枢纽建设，加快构建轨道交通和城市道路网系统；

保护高陵昭慧塔及县城空间格局，保护杨官寨遗址、西北民大旧址等重要文化空间；

突出泾河组团特色职能，突出组团特色优势和产业主攻方向，培育高新技术产业和先进制造业基地、文化旅游目的地、农业科技产业等，形成高质量产业增长极；

完善与中心城区、西咸副中心的轨道交通等公共交通连接，在区域范围实现职住平衡。

承接西安市北跨发展。引导先进制造业集聚，打造产业增长极。充分发挥渭河生态景观价值，协同布局两岸城市功能，加强与浐灞国际港的协调与连通，形成南北联动发展新格局。构建东西向空间发展走廊，缝合高陵、泾河片区，联动周边城市协同发展。

六、综合交通体系

积极构建南北向跨河通道和东西向交通通道，优化高陵区与西安主城区的联系及渭北工业走廊横向交通联系。实现“三铁、 四高、七快、四轨”高效连接。

三铁：即咸铜铁路、西延高铁、货运北环线。借助西延高铁高陵站选址落位于城区东部的契机，引导城市向东、向北发展。 通过新增的轨道交通及高速连接线，引导城市空间总体均衡、局部重点发展。

四高：即包茂高速、西安城环公路、西咸北环线、京昆高速。

七快：即高泾路（旅游大道以西段）、泾高北路（西铜公路 -京昆高速）、西铜公路（西安城环公路以北段）、北辰大道（西安城环公路以南段）、泾惠十三路、鹿苑大道（西安城环公路以南段）、渭阳大道（京昆高速以东段）。

四轨：即轨道交通10号线及支线、7号线、17号线及支线、21号线。

值得注意的是，根据本次交通规划图，西安地铁10号线支线（崇皇-泾河院士谷），线路自军庄站引出向北沿桑军大道，在泾环北路北侧向西进入泾河新城。7号线与21号线均向高陵方向延伸，在耿镇相交，21号线一路向北直至鹿苑街道，7号线与10号线相交，向东直至高陵站。同时，阎机铁路的走向依旧经过高陵站。

以西咸北环线为主轴的渭北货运公路走廊和以西延高铁、京昆高速为主的南北高速网络，建立东西联通渭北工业走廊组团、南北联通西安主城区高效快速的客、货运道路系统。

七、中心城区空间规划

中心城区定位为西安都市圈综合性新城、高陵公共管理及服务核心、高品质宜居生活示范区、新经济活力之都。

构建“一轴、一心、两片区”的城市空间结构。

一轴：以鹿苑大道作为中心城区核心发展轴线，南、北纵向带动中心城区发展。

一心：结合7号线地铁站形成高陵行政、商业之心、城市客厅，承载主要公共管理与服务职能，打造高陵综合活力新城区。

两片区：即以居住功能为核心的宜居生活片区、以教育服务为核心的文教服务片区。

八、区域协同发展

立足西安“北跨”发展要求，打造渭北发展带的核心片区。 推进高陵与泾河新城、空港新城形成 融合发展战略空间，促进高陵-泾阳一体化协同发展、高陵-三原 生态农业优先循环、高陵-未央、灞桥、临潼高度经济互通协动、高陵-阎良、富平高科技产业互动，依托西咸北环线，形成渭北先 进制造业走廊核心区、西安都市圈跨渭发展核心区。