皖浙“对赌”13年，都赢了！

（来源：蚌埠新闻网）

转自：蚌埠新闻网

问渠那得清如许？为有源头活水来。

2012年，为了一江清水向东流，皖浙两省签下了《新安江流域水环境补偿协议》，按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，试点实施新安江生态补偿机制。说到底，这是一场“水质对赌”。

“对赌”13年，形成了共赢局面，起到了双赢效果：

下游得到了一江清水，跨省界断面水质始终达到地表水环境质量Ⅱ类标准；

上游得到了生态补偿，试点以来，黄山市累计获得中央及皖浙两省补偿资金68亿元。

而今，在新安江的碧波里，正倒映着生态文明实践的崭新风采。

说起新安江的保护，歙县是绕不开的话题，新安江流经歙县9个乡镇，境内长约76.75公里，约占新安江（安徽段）的三分之一。

作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点的主战场，依江而生、因江而兴的歙县，在守护“绿色底线”的基础上，是如何打好这场生态环保战？又如何走出一条生态优先、绿色发展的路子？

一江两岸焕新颜

新安江从黄山市休宁县六股尖流出，百转千回，经歙县街口镇入境浙江，最后汇入千岛湖。如果说，杭黄高铁是一条黄山心连杭州的钢铁长龙，那么，碧波而下的新安江，就是一段情牵两地的绿色纽带。

“一定要保护好新安江源头水。”多年来，作为新安江出省的最后一道关口，歙县牢记使命，守护一江清水从未懈怠。

2012年以来，歙县坚定扛起“一江清水出新安”的责任，先后出台了200余项新安江生态保护制度及配套政策，并建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、河（湖）长制、林长制等制度，为生态文明建设保驾护航。

实践中，一方面给生态治理做“减法”，另一方面给生态修复做“加法”。

试点实施以来，淘汰搬迁100余家企业和项目，全面实施网箱退养、渔民退捕、退耕还湿、化工企业搬迁、农村改水改厕、农业减肥减药，先后投入治理资金46.8亿元（其中生态补偿资金10.7亿元）。

同时，设立正科级新安江流域生态保护发展中心，与浙江省淳安县建立水质联合监测、汛期联合打捞、渔政联合执法等全流域联防联控机制。

过去人水相争，如今还水于江、还绿于岸。

在深渡镇，新安江澄江似练，岸线成了生态红线。“在治理中坚持该拆的拆、该搬的搬，如今新安江两岸不仅成了风景线，更是大家的亲水道。”歙县新安江流域生态保护发展中心主任李志平感慨。

从水到岸，从岸到镇，从镇到城，全县上下坚持综合治理、系统治理、源头治理，在精心“照料”下，现在的新安江，水质常年达标，皖浙交界断面水质综合指标连续13年优于考核标准，空气优良天数比例常年保持在98%以上。

漾漾清流润民生

8月初，位于安徽和浙江两省交界的歙县街口镇，一江碧色，满山苍翠。

清晨，江面雾气蒙蒙，江岸鸟鸣婉转。望着家门口的新安江，歙县街口镇街口村党总支副书记姚志群满脸欣慰：“傍晚随便在岸边走走，就能看到不少鱼儿在水里翻腾。”

姚志群今年49岁，打小就在新安江边长大，对这一江水的变化感触很深，“过去，这里是网箱‘排排坐’、渔网相连接的场景，围得江面密不透风。”

保护新安江就是保护家园。

随着新安江生态补偿机制的深入实施，网箱退养、渔民退捕、退种还湿……村里经过路面整修、河道清淤、两岸种绿，村容村貌焕然一新。

“现在村民日子变好了，幸福感满满，保护新安江的意识也大大提高。”姚志群说，他身为村里的副书记，但凡得空，都会沿着江岸来回转转，有时也会驾着冲锋舟，去到水中央，感受“江水村边合”。

“我们这里的山山水水就是青山绿水。”姚志群感慨，“水清之后，吃上生态饭，也分到生态红利，都是看得见、摸得着的变化。”

一江清水出新安，对于祖祖辈辈生活在江边的姚志群来说，是参与者、见证者，也是受益者。

水是生产之要，更是生态之基。

时隔多年，再看眼前一汪碧水，已经在新安江畔开起民宿的姚志群满怀憧憬，“水清了，岸绿了，退捕上岸的好日子还在后头哩！”

保护发展并肩行

保护与发展不是非此即彼的单选题，而是兼顾兼得的双向选择。

悠悠新安江，直通千岛湖，泛舟其间，碧水清波尽收眼底，除了两岸焕新颜，因水而兴的产业经济也初见成效，激发了万千活力。

在歙县深渡镇，即便已经过了枇杷采摘季，但安徽天全生生物科技有限公司的车间里，依旧是一派忙碌。

“3年前来歙县投资，相中的就是这一方净水。”公司总经理倪林俊快言快语，“水好，环境好，枇杷产量和品质才会高。”

身为一家以枇杷为主要原材料的加工企业，安徽天全生生物科技向来把品质放在首位。如今，在新安江畔就地取材的枇杷，经过加工后，不仅有果饮、果干、果酒，还有枇杷蜜和袋用茶。

“去年企业产值700多万元，今年有望实现翻番。”看着已经收上来的枇杷叶和枇杷果，倪林俊信心满满。

老家在下游千岛湖，创业在上游深渡镇，对于扎根歙县的倪林俊而言，让“绿水青山就是金山银山”更具象化了。他告诉记者，得闲的时候，会专门搭乘客班轮回家，顺江而下，4小时20分钟的行程，看看水、望望山，毫无倦意。

和倪林俊感受一样，如今江水怀抱，出门见水，天然的地理优势让亲水成为深渡镇百姓的“心头好”，一幅江河安澜、秀水长青的“新安江山水画廊”已徐徐展开。

“源头活水出新安，百转千回下钱塘。”新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水，以“一江清水”带动了下游的“一湖秀水”。

“从‘一水共护’到‘一域共富’，歙县将以新安江-千岛湖生态环境共同保护合作区为契机，持续推进‘新安江模式’拓展升级。”李志平说，让每滴水都“释放生态之美、涌动经济之效”，续写“一江清水出新安”的新故事。